علی اعطا: سه رویکرد برای جایگزنی مصوبه لغو برج باغ ها در نظر است/ تمایل به رویکرد انتفاع از باغات در حوزه های گردشگری و پذیرایی / عکس

علی اعطا در نشست باغ های گمشده که عصر روز گذشته با مشارکت کمیته معماری شورا و جامعه مهندسان مشاور ایران برگزار شد اظهار کرد: در شورای چهارم شهر تهران کسانی بسیاری منتظر تصمیم شورای شهر برای موضوع برج باغ ها بودند اما مصوبه برج باغ ها به نتیجه ای نرسید.

وی با اشاره به این که ورود به مباحث کاربردی در حوزه صلاحیت و اختیارات شورا نیست، تاکید کرد: اما این مصوبه در شورای دوم شهر تهران تصویب شده است و به نظر می رسید که در گام اول باید در شورای شهر تهران تعیین تکلیف شود. اعضای شورای شهر پنجم هم عقیده بودند که باید این مصوبه لغو شود. در شهریور که شروع کار شورای پنجم بود طرح لغو تهیه و تقدیم هیئت رئیسه شد اما مطرح شدن در صحن و تصویب این طرح طول کشید.

سخنگوی شورا اظهار داشت: علیرغم این که اعضای شهر معتقد بودند که این یک موضوع پرآسیب بوده، نگرانی های جدی درباره جایگزین طرح وجود داشت. از سوی دیگر در سال 86 در قالب پیوست طرح جامع برج باغ ها ریشه دار شده بود و باید برای این مشکل نیز راه حلی پیدا می کردیم. ضمن آن که در سال 91 برج باغ وارد طرح تفصیلی هم شده بود. یکی از راه های مطرح شده این بود که بهتر نیست معکوس عمل کرده و شورای عالی شهرسازی وارد موضوع شود و شورا وارد بحث برج باغ ها نشود؟ در نهایت به این نتیجه رسیدیم که گام اول را شورای شهر تهران بردارد.

رئیس کمیته معماری و طرح های شهری شورای شهر تهران افزود: در برنامه ای که اصلاح طلبان در برنامه خود به آن اشاره کرده بودند مصوبه برج باغ ها بود و تلقی ما این بود که ما بر این مبنا رای گرفتیم و باید به آن عمل شود. جلسات متعددی برگزار شد. کمیسیون شهرسازی و معماری، کمیسیون سلامت و محیط زیست و کمیسیون حقوقی، سه کمیسیون شورای شهر تهران بودند که مصوبه برج باغ ها را بررسی کردند. اگر مطالعات انجام نمی شد شاید ما هم مانند شورای شهر دوم با نیت خیر یک طرح پرآسیب را تصویب می کردیم. اما تلقی ما این بود که شورای شهر نباید وارد طراحی پیشنهاد جایگزین شود. به همین دلیل این وظیفه برعهده شهرداری گذاشته شد تا در مهلت دوماهه پیشنهاد جایگزین را ارائه کند. به دلیل شرایط ناپایدار مدیریتی در شهرداری تهران این کار به تعویق افتاد.

وی با تاکید بر اینکه نمی توانیم بیش از سه رویکرد داشته باشیم، گفت: اولین رویکرد را شهرداری به صورت طرح پیش نویس به شورای شهر تهران ارائه داده بود. طبق این طرح باغ ها در چرخه اقتصاد ساخت و ساز حضور داشته باشند اما میزان تراکم و ساخت و ساز کاهش یابد. رویکرد دیگر این است که ما باید به پیش از سال 82 بازگردیم. یعنی زمانی که ملاک عمل دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری بوده است و صرفا حقی که برای مالک قائل شده دو طبقه است. تاکید این طرح عملا بر حذف باغ ها از چرخه اقتصاد ساخت و ساز است.

علی اعطا گفت: شورای شهر تهران ضمن گفتگو های بین کمیسیونی بیشتر به رویکرد سوم تمایل نشان داده است. بر اساس این رویکرد اجازه میزانی از ساخت و ساز از باغات صادر شود اما کاربری های مجاز به استقرار در باغات بیشتر مد نظر قرار گیرد. یعنی ساخت و ساز در باغات را کنار بگذاریم و نوع دیگری از اقتصاد ترویج شود و مالک منتفع شود اما نه انتفاعی که برج باغها داشتند. این انتفاع می تواند در حوزه های گردشگری و پذیرایی باشد. هر پیشنهادی که به شورای شهر ارائه شود نیز خارج از این سه پیشنهاد نیست.

وی افزود: شورای شهر تهران در حال حاضر وظیفه ای را برعهده شهرداری گذاشته و خواسته که پیشنهاد خود را ارائه کند. که با آمدن آقای حناچی به معاونت شهرسازی و معماری، جلساتی با تمرکز بر موضوع باغات برگزار کردیم و از شورای عالی شهرسازی نیز در این جلسات حضور داشتند. فکر می کنم فرآیند این تصمیم گیری خیلی طولانی نخواهد بود.

اعطا به تجربه ای در طرح جامع تبریز اشاره کرد و افزود: در طرح جامع تبریز فضای سبز را به دو بخش تفکیک کرده است. اول فضای سبز عمومی یا پارک ها و دومین باغ مسکونی و باغ تفریحی است. در باغ مسکونی ساخت و ساز محدود و در حد یک خانه مسکونی ویلایی است. باغ تفریحی با کاربریهایی برای استقرار در نظر گرفته است. تبریز با تهران متفاوت است اما نمی توانیم تصور کنیم که راه حلی وجود ندارد. در این دوره که شورای شهر تهران، شهرداری، دولت، نهادهای تخصصی و رسانه ها با هم هدف گذاری کردند و صورت مسئله و آسیب ها کاملا روشن است، باید بتوانیم به نتیجه مشخصی دست پیدا کنیم. چرا که بعید است در پروسه زمانی کوتاهی در چنین شرایطی قرار گیریم. فکر می کنم شرایط امیدوار کننده ای وجود دارد و باید به سمت راه حلی برویم که منافع خصوصی را هم در تعارض با منافع عمومی قرار ندهیم. مسئله اصلی مصوبه برج باغ هم وجود این تعارض است. در حقیقت به گونه ای منافع مالکین را در نظر می گرفت که منجر به نادیده گرفتن منافع عمومی شده است. باید همه این منافع همسو شود.

عضو کمیسیون شهرسازی و معماری شورا به نامه رئیس بنیاد مستضعفان خطاب به رئیس شورای شهر اشاره کرد و ادامه داد: این اتفاق بسیار خوب است که این بنیاد اعلام آمادگی کرده که تعدادی باغ در اختیار داریم و آماده همکاری با حفاظت آنها هستیم. قسمت عمده باغ های در تملک نهادهاست. این نامه نشان همسو شدن تمایلات دو طرف برای حفظ باغات است. فکر می کنم این فرصت استثنایی است که اگر نتوانیم در این دوره به نتیجه مشخص و روشن برسیم خیلی بعید خواهد بود که به زودی چنین فرصتی فراهم شود.