معیارهای جدید قطع یارانه ها به روز می‌شود؟

تحریریه پارسینه: اگرچه تبصره (۱۴) لایحه بودجه سال آینده به هدفمندی یارانه‌ها اختصاص دارد، اما به مانند لایحه سال ۹۵ هیچ خبری از جزئیات آن به چشم نمی‌خورد. این در حالی است که احمد میدری معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی چندی پیش اعلام کرد که تاکنون بیش از ۳ میلیون نفر از افراد غیرنیازمند شناسایی شده‌اند و قرار است معیارهای جدیدی برای حذف یارانه ها مطرح شود.

با این تفاسیر جای بسی تعجب است که چرا تصمیماتی گرفته می‌شود که حتی در بودجه جزئیاتی در خصوص آن ذکر نشده است. تبصره (۱۴) لایحه بودجه امسال به قانون هدفمندی یارانه‌ها اختصاص دارد که بر مبنای آن فقط رقم ۴۸ هزار میلیاردی ناشی از درآمد اصلاح قیمت کالا و خدمات در آن گنجانده شده است. در این تبصره آمده است که در اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها به دولت اجازه داده می‌شود که در سال ۱۳۹۶ هم از محل درآمدهای حاصل از اصلاح قیمت کالا و خدمات تا مبلغ ۴۸ هزار میلیارد تومان و ردیف‌های یارانه‌ای این قانون با استفاده از انواع روش‌های پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارهای هدف و نیازمند و ارائه‌ خدمات حمایتی و همچنین کمک به بخش تولید و اشتغال اقدام کند.

در شرایطی جزئیات منابع و مصارف هدفمندی یارانه‌ها برای سال بعد فعلا مبهم است که به هر صورت آنچه که در برنامه ششم توسعه به تصویب می‌رسد نیز به عنوان مبنایی برای اجرایی شدن این قانون در سال آینده خواهد بود.

از سویی دیگر در لایحه سال جاری نیز جزئیاتی از هدفمندی یارانه‌ها منتشر نشد، اما در ادامه و در بررسی لایحه در مجلس موضوع مورد بحث بین نمایندگان و دولت قرار گرفت و منابع و مصارف هدفمندی و نحوه‌ اجرای آن در قانون قرار گرفت. حتی مشخص نیست که منابع جدیدی که از محل حذف یارانه اقشار پر درآمد به دست می‌آید، قرار است در کجا هزینه شود. معاون وزیر کار در این خصوص گفته است: با توجه به اینکه میزان افراد شناسایی شده در هر ماه تفاوت دارد و علاوه بر آن یارانه برخی خانوارها بازگردانده می‌شود، این وزارتخانه از منابع دقیق آزاد شده اطلاعی ندارد.

احمد میدری، معاون امور رفاهی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در پاسخ به این سئوال که روند حذف یارانه‌های اقشار پر درآمد طبق قانون بودجه سنواتی و اقدامات اجرایی دولت تاکنون به چه شکلی انجام شده است اظهار داشت: روند مذکور طبق قوانین موجود از جمله بودجه سنواتی انجام گرفت که شامل مراحلی از جمله جمع‌آوری داده‌ها از پایگاه‌ داده‌های مختلف، انتخاب شاخص‌هایی با توجه به داده‌های موجود و تطابق عینی داده با واقعیت‌های اقتصادی خانوارها بوده است.

در این میان، محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه در مورد تبصره هدفمندی یارانه ها گفت: تغییراتی که غیر اجرایی در مجلس ممکن است انجام شود نباید رخ دهد، امروز شاهدیم بسیاری از افرادی که در عسرت هستند یارانه شان قطع می‌شود اما ما باید به گونه ای عمل کنیم که به افرادی که واقعا نیازمند هستند پرداخت صورت گیرد.

نوبخت اظهار کرد: عملکرد دریافت و پرداخت یارانه ها به نحوی است که ماهانه ۴۵۱۱ میلیارد تومان یارانه نقدی به ۸۸ میلیون نفر پرداخت می‌کنیم یعنی جمعا در سال ۹۶ بالغ بر ۴۰هزار و ۸۰۰میلیارد تومان یارانه نقدی باید پرداخت کنیم که پرداخت از سه محل شرکت پالایش و پخش، شرکت گاز و توانیر تامین می‌شود؛ به طوری که ۳۲ هزار میلیارد تومان متعلق به پالایش و پخش، ۹ هزار میلیارد تومان شرکت گاز و ۳۳۱۱ میلیارد تومان هم توانیر است. که البته توانیر را نمی گیریم و به حساب یارانه تولید قرار می دهیم. مکانیزم اجرایی آن هم اینگونه است که توانیر می گیرد و ما دوباره تخصیص می دهیم.

وی افزود: کسری در مورد هدفمندی این است که ما نمی توانیم یارانه را نپردازیم اما ردیف متمرکز یارانه را داریم و مجلس به ما اعلام کرده هر مقدار را از محل افزایش قیمت دریافت کردیم و هر مقدار که کم داشته باشیم را از ردیف عمومی بودجه هدفمندی یارانه ها برداشت کنیم و این برداشت غیرمجاز از خزانه نیست.