مناسب سازی شهر با اولویت بندی محل سکونت معلولان

به گزارش روابط عمومی معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران، بیست و ششمین جلسه ستاد مناسب سازی فضاهای شهری به ریاست حمیدرضا صارمی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران و با حضور مجید نادری معاون اداره کل معماری و ساختمان، علی محمد مختاری مدیرعامل سازمان بوستان ها، رضا صیادی مدیرعامل سازمان زیباسازی، سوده نجفی عضو شورای اسلامی شهر تهران، مدیران مربوطه سازمان بهزیستی استان تهران و جمعی از مدیران و کارشناسان معاونت های شهرسازی و معماری، فنی و عمرانی، برنامه ریزی و توسعه شهری و همچنین حضور ویدئو کنفرانسی شهرداران و معاونین مربوطه مناطق 22 گانه،‌ برگزار شد.
در این جلسه ضمن ارائه گزارش طرح جامع مناسب سازی، ‌تعيين اولويت هاي پروژه هاي مناسب سازي در سال 1400تا1401 و تعيين رديف بودجه متمركز براي عمليات مناسب سازي در سال 1401 مورد بررسی قرار گرفت.
در ابتدای این جلسه نادری معاون معماری اداره کل معماری و ساختمان شهرداری تهران به ارائه گزارشی از طرح جامع مناسب سازی پرداخت و گفت: "ستاد مناسب سازی فضاهای شهری برای معلولین جسمی و حرکتی" از سال 84 بر اساس مصوبه شورای اسلامی شهر تهران ذیل ستاد مناسب سازی کشور تشکیل شد که دارای 4 کارگروه فنی - شهرسازی، مناسب سازی، مشاورین و فرهنگی_اجتماعی است و هرکدام دارای وظایف مشخصی هستند. بر اساس برنامه 5 ساله سوم شهر تهران و به منظور انجام اقدامات مناسب و برنامه محور در حوزه مناسب سازی، طرح جامع مناسب سازی در دستور کار معاونت شهرسازی و معماری قرار گرفت. این طرح دارای 3 بخش اصلی شامل مطالعات پایه، برداشت معابر، برنامه و طراحی است.


وی با بیان اینکه در برداشت های انجام شده، معابر شهر تهران به طول 5 هزار کیلومتر مورد بررسی قرار گرفتند، اظهار داشت: از این میزان 1500 کیلومتر معابر اصلی، 3500 کیلومتر معابر فرعی و 10 هزار کیلومتر پیاده رو بوده که طبق برنامه در دستور کار مناسب سازی قرار دارند. این برداشت ها به صورت آنلاین انجام و نتایج آن در سامانه https://map.tehran.ir/ بارگذاری شده است.


9936 کیلومتر از معابر شهر تهران در دستور کار مناسب سازی
معاون معماری اداره کل معماری و ساختمان ادامه داد:. مطابق طرح جامع مناسب سازی، برنامه اقدام بر روی معابر 12 تا 45 متر تمرکز دارد، در همین راستا برداشت های میدانی برای شناسایی و احصاء معابر بالای 12 تا 45 متر در دستور کار معاونت شهرسازی و معماری قرار گرفت. براساس برداشت های انجام شده، 28 درصد معابر دارای عرض کمتر از 12 متر ، 18 درصد دارای عرض 12 تا 8 متر، 14 درصد دارای عرض بین 18 تا 30 متر و حدود 9 درصد از معابر شهر تهران 30 تا 45 متر عرض دارند.
2.3 درصد از معابر تهران به صورت کامل مناسب سازی شده اند
نادری اضافه کرد: شهرتهران دارای 3672 کیلومتر معبر زیر 12 متر، 1518 کیلومتر معبر اصلی و 3026 معبر فرعی است که در مجموع آنچه در دستور کار مناسب سازی قرار دارد 9936 کیلومتر از معابر اصلی و فرعی است. همچنین براساس سنجش معابر، 54 درصد از معابر نیازمند اصلاحات مقطعی هستند، 28 درصد اصلاحات اساسی، 14.5 درصد از معابر فاقد پیاده رو هستند که 2.3 درصد به طور کامل مناسب سازی شده اند.
وی با بیان اینکه اطلاعات مذکور در قالب یک نقشه GIS در سامانه پیاده سازی شده و امکان مشاهده اقدامات مورد نیاز در هر مقطع وجود دارد، گفت: از وضع موجود تمامی قطعات معابر شهر تهران که در دستور کار مناسب سازی هستند، عکسبرداری و برای هر قسمت آن ها دستور کاری تهیه شده که در زمان مناسب باید اجرایی شوند.
نادری درخصوص طرح شبکه هم پیوند، اظهار داشت: در مقوله طراحی شبکه هم پیوند برای اینکه برنامه ای برای اقدام ارائه کنیم، مناسب سازی معابر اصلی را در سه اولویت اول، دوم و سوم و در 8 فاز پیش بینی کردیم که فاز یک شامل 224کیلومتر، فاز دو شامل 168 کیلومتر، فاز سه شامل 157 کیلومتر معبر و ... است که ما اکنون از نظر اجرایی در فاز یک قرار داریم. تاکنون 104 کیلومتر آکس در فاز یک اجرا شده و اجرای فاز دو و سه برای افق 1401 در دستور کار قرار دارد.

تخصیص 11 ردیف بودجه برای مناسب سازی
معاون معماری اداره کل معماری و ساختمان با اشاره به اینکه 11 ردیف بودجه به مناسب سازی معابر شهر تهران تخصیص داده شده است، بیان کرد: 15 درصد از مجموع این اعتبارات باید در حوزه مناسب سازی هزینه شود. در سال 99 برای مناسب سازی، 536 میلیارد تومان بودجه تخصیص داده شده که 319 میلیارد آن هزینه شد، در سال 1400 این مبلغ به 1100 میلیارد تومان رسید که 337 میلیارد تومان آن تخصیص داده شده اما متأسفانه در مرحله اجرا تنها 80 میلیارد تومان آن هزینه شده است لذا مناطقی که موفق به اجرای کامل برنامه های مناسب سازی نشده اند می توانند با بودجه باقی مانده، پروژه های عقب مانده خود را اجرا کنند.
وی ادامه داد: مطابق برنامه، در سال 99 باید 137 کیلومتر، سال 1400 نیز 137 کیلومتر و سال 1401 مناسب سازی 175 کیلومتر از معابر محقق شود. بر اساس سیاست طرح جامع مناسب سازی می بایست در کنار معابری که در اولویت قرار دارند، اماکن عمومی متعلق به شهرداری تهران از جمله ایستگاه های مترو، پارک ها، میادین میوه و تره بار و ساختمان ها نیز مناسب سازی شوند که این اماکن شناسایی شده اند. بر این اساس در مجموع، 54 ایستگاه مترو، 333 بوستان، 67 میدان میوه و تره بار، 133 ساختمان متعلق به شهرداری باید تا افق 1401 مناسب سازی شوند.
در ادامه این جلسه، طی ارتباط ویدئو کنفرانسی با تک تک شهرداران مناطق یا معاونین عمرانی ایشان، اقدامات مناطق ارزیابی شد و بودجه مناسب سازی هر منطقه تا افق 1401 مورد بررسی قرار گرفت.
حمیدرضا صارمی معاون شهرسازی و معماری شهردار تهران نیز که ریاست این جلسه را بر عهده داشت، پس از ارزیابی عملکرد مناطق در حوزه مناسب سازی، ضمن انتقاد از مناطقی که موفق به اجرای کامل پروژه های خود در این حوزه نشده اند، گفت: حدود 2 ماه و نیم تا پایان سال باقی مانده و شهرداری های مناطق باید هرچه سریعتر نسبت به شناسایی، رفع موانع و چالش ها به منظور تحقق کامل پروژه ها اقدام کنند.
وی با تأکید بر اینکه اقدامات برای مناسب سازی باید هدفمند و هوشمند باشد، ادامه داد: اکنون ممیزی، نسبت به جمع آوری آمار و اطلاعات مربوط به مختصات مکانی سکونت معلولان اقدام کرده است و حدود 40 درصد این اطلاعات اکنون به صورت آنلاین قابل دسترسی است، لذا بهتر است تعیین محورها برای مناسب سازی در هر منطقه طی هماهنگی با سازمان بهزیستی براساس محل سکونت معلولین عزیز و نوع معلولیت آن ها باشد.


صارمی افزود: تاکنون حدود 2.5 درصد از هدف ترسیمی مناسب سازی درشهر تهران محقق شده و لازم است برای سرعت بخشیدن به این امر مهم اقدامات ما هوشمندتر و هدفمندتر باشد، این روش به نفع معلولان نیز خواهد بود.

هزینه کرد اعتبارات مناسب سازی در سایر حوزه ها قابل پذیرش نیست
معاون شهردار تهران در ادامه در تذکری نسبت به نحوه هزینه کرد اعتبارات مناسب سازی گفت: شهرداران توجه داشته باشند که می بایست از هزینه کرد بودجه مناسب سازی در سایر حوزه ها جلوگیری شود، چراکه این موضوع به هیچ عنوان قابل پذیرش نیست. گزارش امروز نشان داد که برخی از مناطق صد در صد اقدامات خود را برای مناسب سازی انجام داده اند و برخی 20 تا 50 درصد را محقق کرده اند، لذا شهرداران مناطقی که از برنامه عقب مانده اند باید سعی کنند تا پایان سال به اهداف ترسیم شده برسند.
وی با بیان اینکه برنامه 5 ساله سوم شهر تهران نقشه راه است، گفت: بر اساس برنامه جامع، مناسب‎‏سازي اماكن، معابر و فضاهاي عمومي باید تا پایان سال اول برنامه انجام می شد که این بخش عملیاتی شده است، اما سازوکار و اجرای قوانین و رعایت ضوابط مناسب سازی و دسترس پذیری برای افراد دارای معلولیت و توان یاب در فرآیند صدور پروانه وگواهی های ساختمانی و نظارت بر امر مناسب سازی در ساخت و سازهای فضای عمومی و زیرساخت های حمل و نقل شهری تا پایان سال دوم، انجام نشده است که باید این عقب ماندگی جبران شود. نکته دیگری که وجود دارد، اینست که باید سازوکارهای کنترل و نظارت کیفی در امر مناسب سازی ساختمان های جدید و احداث فضاهای شهری، پیگیری تحقق امر برای ساختمان های موجود شهرداری و تهیه نقشه راهنمای مکان های مناسب سازی شده، به صورت سالانه به روزرسانی شود تا مورد بهره برداری شهروندان قرار گیرد.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران تصریح کرد: یکی از سیاست هایی که ما در امر مناسب سازی و تسهیل حضور معلولان در فضاهای عمومی شهر می توانیم در پیش بگیریم اینست که مثلاً برای تسهیل تردد معلولان در ایستگاه اتوبوس به جای انجام اقدامات ویژه در خود ایستگاه، از ابزارها و وسایل به روز برای استفاده معلولان عزیز، بهره ببریم. موضوع دیگر اینکه دستگاه های دولتی در خصوص مناسب سازی وظایفی را بر عهده دارند، لذا شهرداری تهران می تواند دانش خود را در این حوزه به صورت مشاوره فنی در اختیار آنان بگذارد تا آن ها نیز نسبت به مناسب سازی ساختمان ها و معابر تحت اختیار خود اقدام کنند.

روند کند مناسب سازی بوستان ها در سال 99
در بخش دیگری از این جلسه علی محمد مختاری رییس سازمان بوستان های شهر تهران در گزارشی گفت: از سال 95 تا 98 به طور کلی 103 بوستان به صورت کامل مناسب سازی شده است، در سال 99 مقرر بود 34 بوستان مناسب سازی شوند که متأسفانه تنها مناسب سازی 15 بوستان محقق شد و تعدادی نیز در سال 1400 در سطح مناطق 22 گانه در دست اقدام است.
وی افزود: پارک های جدید که احداث می شوند به صورت صد درصد مناسب سازی شده هستند و هیچ پارکی بدون مناسب سازی افتتاح نمی شود.

درخواست تخصیص ردیف اعتباری به مناسب سازی
در پایان، معاون معماری اداره کل معماری و ساختمان گفت: برای اجرای پروژه هایی که در اولویت یک قرار دارند و همچنین برای مناسب سازی معابر و اتصال خانه معلولان به معابر اصلی در افق 1401 به 900 میلیارد تومان بودجه نیاز داریم. در بحث تخصیص ردیف اعتباری نیز از معاونت برنامه ریزی شهرداری درخواست کردیم تا در بودجه سال آینده، برای مناسب سازی ردیف اعتباری تعریف شود و پیشنهاد ما تخصیص اعتبار به معاونت شهرسازی و معماری یعنی دبیرخانه ستاد مناسب سازی شهر تهران است.