قالیباف:بودجهای که هدفش حمایت از محرومان نباشد، تبعیض نامهای علیه آرمانهای جمهوری اسلامی است + متن کامل لایحه بودجه سال ۱۴۰۰
پارسینه: رئیس مجلس شورای اسلامس در مورد لایحه بودجه ۱۴۰۰ گفت: یکی از موارد مورد توجه ما در لایحه بودجه توجه به اقشار ضعیف خواهد بود. تلاش میکنیم تا برخی از خسارتهایی که به واسطه کرونا و شرایط خاص اقتصادی به وجود آمده را جبران کنیم.
براساس لایحه بودجه ۱۴۰۰ دولت برای نان و خرید تضمینی گندم ۲۲۰ هزار میلیارد ریال معادل ۲۲ هزار میلیارد تومان یارانه در نظر گرفته است.
این در حالی است که یارانه نان و خرید تضمینی گندم در بودجه امسال، ۱۲۱ هزار میلیارد ریال معادل ۱۲ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان تومان بوده است. مقایسه این اعداد نشان می دهد که دولت برای این بخش در سال آینده یارانه بیشتری تخصیص داده است.
همچنین در این لایحه برای ساماندهی تولید و خرید تضمینی چای کشور ۲۰۰۰ میلیارد ریال معادل ۲۰۰ میلیارد تومان، تنظیم بازار کالاهای اساسی و ضروری و تادیه تعهدات مربوطه (۳۵۰۰) و شیر مدارس (۵۰۰۰) ۸۵۰۰ میلیارد ریال معادل ۸۵۰ میلیارد تومان و برای خرید واکسن واکسیناسیون دام (۳۵۰۰) و یارانه سود تسهیلات سرمایه درگردش واحدهای پرورش نژاد آرین (۱۶۸۰)، ۵۱۸۰ میلیارد ریال معادل ۵۱۸ میلیارد تومان یارانه در نظر گرفته است.
در تبصره ۲ ماده واحده آمده است؛ وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است تمام یا بخشی از سهام و داراییهای دولتی دستگاههای اجرائی زیرمجموعه قوه مجریه و باقیمانده سهام متعلق به دولت و شرکتهای دولتی دربنگاههای مشمول واگذاری را مطابق روشهای مندرج در قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۷.۳.۲۰ با اصالحات و الحاقات بعدی واگذار کند و منابع حاصله را به ردیف ۳۱۰۵۰۲ واریز کند.
علاوه بر روشهای فوق، واگذاری سهام در قالب صندوقهای سرمایه گذاری قابل معامله در بورس (ETF ) مشروط به اینکه تشکیل این صندوقها با مدیریت دولتی برای بلندمدت نباشد و یا عرضه سهام به روش ثبت سفارش تحت شرایطی مجاز است.
وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است سهام شرکتهای تابعه در بورس اوراق بهادار تهران یا فرابورس ایران را که در مالکیت دستگاههای اجرائی یا ششرکتهای تابعه آنها و یا بانکهای دولتی قرار دارند در چهارچوب روشهای مندرج در این جزء واگذار کند.
در صورت واگذاری در قالب صندوقهای سرمایه گذاری قابل معامله در بورس، پس از ایجاد صندوقهایسرمایه گذاری، انتقال این سهام در قالب معامالت خارج از جلسه رسمی معاملات بین صندوقها و عرضه واحدها و صندوقهای یادشده به عموم امکانپذیر است.
عرضه سهام شرکتها به روش ثبت سفارش یا در قالب صندوقهای سرمایه گذاری تا سقف ۳۰ درصد مشمول تخفیف است. میزان تخفیف توسط هیأت وزیران تعیین می شود.
در لایحه بودجه آمده است: وزارتخانه ها، موسسات و شرکتهای دولتی مجازند با هماهنگی وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به تأسیس صندوقها با حداقل سرمایه ۱۰ میلیارد به
صورت نقد یا غیرنقد (در قالب انتقال سهام دولت از شرکتهای فهرست شده در بورس اوراق بهادار تهران یا فرابورس ایران) اقدام کنند.
همچنین بانکهای دولتی مکلفند همکاریهای لازم در اخذ سفارشهای خرید و فروش واحدهای سرمایه گذاری صندوق و یا سهام موضوع این مصوبه را از طریق شعب خود انجام دهند.
بر اساس لایحه بودجه ۱۴۰۰، شورایعالی بورس مکلف است ساز وکار نحوه اجرای این جزء و اساسنامه صندوقهای مذکور را برای تصویب در هیأت وزیران به گونهای پیشنهاد کند که وزیر تخصصی مربوطه یا نماینده معرفی شده توسط وی، از طرف دولت به عنوان دارنده واحدهای سرمایه گذاری ممتاز صندوق، مسؤولیت اعمال مدیریت و حقوق مالکانه واحدهای سرمایه گذاری را برعهده داشته باشد.
درصدی از مبلغ پذیره نویسی به تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی به بازارگردانی واحدهای صندوقهای مذکور اختصاص می یابد.
همچنین بدهی دولت به بخشهای خصوصی و تعاونی و نهادهای عمومی غیردولتی از محل واگذاری اموال و داراییهای متعلق به دولت و مؤسسات و شرکتهای دولتی به استثنای موارد مصادیق
مندرج در اصل هشتاد و سوم (۸۳) قانون اساسی و مشمول واگذاری موضوع قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل وچهارم (۴۴) قانون اساسی از طریق جدول شماره (۱۸) این قانون قابل پرداخت است.
در لایحه بودجه ۱۴۰۰ به دولت اجازه داده مبلغ ۱۰ هزار میلیارد ریال از بدهی ناشی از عدم اجرای بند ۲ ماده ۲۹ قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴)
قانون اساسی از سال۱۳۸۷ تاکنون را از طریق فروش سهام و داراییهای مالی تأمین کند و به منظور حمایت از نوسازی و بهسازی بنگاههای تعاونی و ایجاد اشتغال و کارآفرینی، در بخش
تعاون در قالب افزایش سرمایه بانک توسعه تعاون از محل ردیف ۰۰۵۳۰۰۰۰-۵۴ این قانون هزینه کند.
بر اساس پیش بینیهای صورت گرفته در لایحه بودجه سال آینده، عوارض گمرکی و سود بازرگانی واردات لوازم آرایشی و از ۱۵ درصد اضافه خواهد شد.
پیشبینی شده است منابع حاصله به صورت صد در صد به هیئت امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران اختصاص یابد تا برای بیماریهای اعلامی شده در لایحه بودجه سال آینده هزینه گردد.
طبق پیش بینیهای صورت گرفته در دولت در سال آینده ۲ میلیارد تومان از محله سود بازرگانی و عوارض گمرکی واردات لوازم آرایشی درآمد خواهد داشت. در بودجه سال جاری در آمد ناشی از افزایش ۱۰ درصد عوارض گمرکی واردات لوازم آرایشی و بهداشتی در حدود ۵ میلیارد تومان در نظر گرفته شد.گفتنی است از اردیبهشت ماه سال گذشته واردات تمام لوازم آرایشی و بهداشتی از عطریات متوقف شده است پیشبینی این نکته در لایحه سال آینده نشان میدهد دولت با ملاحظاتی واردات لوازم آرایشی و بهداشتی را در نظر خواهد داشت.
در لایحه بودجه سال آینده مشخص شده که حقوق سالانه ۴۸ میلیون تومان یعنی ماهانه ۴ میلیون تومان از مالیات معاف هستند.
آنطور که بررسی لایحه بودجه سال آینده نشان میدهد، طبق بند ۴ تبصره ۱۲، سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده ۸۴ قانون مالیاتهای مستقیم در سال آینده مبلغ ۴۸ میلیون سالانه پیش بینی شده است.
طبق این گزارش، نرخ مالیات بر کل درآمد کارکنان دولتی و غیردولتی اعم از حقوق و مزایا و کارانه مازاد بر مبلغ مذکور تا یک و نیم برابر آن مشمول مالیات سالانه ۱۰ درصد و نسبت به مازاد یک نیم برابر تا دو و نیم برابر آن مشمول مالیات سالانه ۱۵ درصد و نسبت به مازاد دو و نیم برابر تا چهار برابر آن مشمول مالیات سالانه ۲۰ درصد و نسبت به مازاد چهار برابر مشمول مالیات ۲۵ درصد است.
همچنین، میزان معافیت مالیات سالانه مستغلات اشخاص فاقد درآمد موضوع ماده ۵۷ قانون مالیاتهای مستقیم و مالیات بر درآمد مشاغل موضوع ماده ۱۰۱ قانون مالیاتهای مستقیم، سالانه به مبلغ ۳۶ میلیون تومان تعیین میشود.
گفتنی است که دولت برای سال جاری و طبق قانون بودجه سقف معافیت مالیاتی حقوق کارکنان را در سال ۳۶ میلیون تومان و در ماه سه میلیون و ۶۰۰ تومان تعیین کرده بود که در سال آینده این سقف ۴۰۰ هزار تومان افزایش پیدا میکند.
هر ساله در لایحه بودجه شرایط وام ازدواج نیز اعلام میشود که برای سال آینده و در تبصره ۱۶ لایحه بودجه رقم وام ازدواج ۵۰ میلیون تومان برای هر یک از زوجین تعیین شده است.
براساس پیشنهاد دولت برای حمایت از ازدواج جوانان، بانک مرکزی موظف است از محل پسانداز و جاری قرضالحسنه نظام بانکی، تسهیلات قرضالحسنه ازدواج به زوجهایی که تاریخ عقد آنها بعد از فروردینماه سال ۱۳۹۷ است و تاکنون وام ازدواج نگرفتهاند با اولویت نخست پرداخت کند.
براین اساس، تسهیلات قرضالحسنه ازدواج برای هر یک از زوجها در سال آینده ۵۰ میلیون تومان با دوره بازپرداخت هفت ساله و با اخذ یک ضامن معتبر و سفته اجرایی میشود.
این در حالی است که این روزها مطرح میشود که وام ازدواج از ۵۰ میلیون به ۷۰ میلیون تومان در سال آینده افزایش پیدا میکند اما بررسی لایحه بودجه سال آینده بیانگر این است که احتمال این موضوع وجود ندارد و احتمالا مبلغ وام ازدواج همان ۵۰ میلیون تومانی باقی میماند.
آنچه در تبصره (۱۴) لایحه بودجه سال آینده در رابطه با منابع یارانهای دولت پیش بینی شده در مجموع رقمی حدود ۲۶۷ هزار میلیارد تومان است که در مقایسه با سال جاری که ۲۵۷ هزار میلیارد تومان مصوب شده بود، ۱۰ هزار میلیاردی افزایش دارد.
برای پرداختهای نقدی و غیر نقدی یارانه رقم ۴۲ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان پیش بینی شده که همواره با توجه به هزینه پرداخت به جمع حدود ۷۸ میلیون نفری کل این مبلغ برای پرداخت نقدی ۴۵ هزار و ۵۰۰ تومانی اختصاص پیدا می کند. از سوی دیگر برای طرح حمایت معیشتی خانوارها که با اصلاح قیمت بنزین در دستور کار قرار گرفت ۳۱ هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است.
در مجموع به نظر میرسد با ارقام آمده در لایحه بودجه همچنان پرداخت یارانه نقدی به حدود ۷۸ میلیون نفر و از سوی جمع حدود ۶۰ میلیونی دریافت کنندگان کمک های معیشتی همچنان ادامه داشته باشد.
این در حالی است که در همین تبصره تاکید شده که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با استفاده از کلیه بانک های اطلاعاتی نسبت به شناسایی و حذف سه دهک بالای درآمدی از فهرست یارانه بگیران اقدام کند.
اما وعده تکرای و اجرا نشده بودجه در رابطه با امکان ثبت نام برای افرادی که موفق به ثبت نام برای دریافت یارانه نشده اند هم در تبصره هدفمندی آمده است.
حسینعلی امیری معاون پارلمانی رئیس جمهور پس از حضور در جلسه علنی صبح امروز (چهارشنبه 12 آذرماه) مجلس، متن لایحه بودجه کل کشور سال 1400 را به علی نیکزاد نایب رئیس مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد.
متن کامل لایحه بودجه 1400 به شرح زیر منتشر شد:
ماده واحده و جداول کلان منابع و مصارف بودجه
پیوست شماره یک : اعتبار طرحهای تملک داراییهای سرمایهای
پیوست شماره دو :درآمدها و واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی
پیوست شماره سه : بودجه شرکتهای دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت (ﺑﻪ اﻧﻀﻤﺎم ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ، ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ و ﺑﻬﺎی ﺗﻤﺎم ﺷﺪه و ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ آزاد ﺗﺠﺎری-ﺻﻨﻌﺘﯽ)
پیوست شماره چهار (قسمت اول): بودجهریزی مبتنی بر عملکرد، اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی برحسب برنامه، خروجی و بهای تمام شده
(دستگاههای مشمول بند (پ) ماده (۷) قانون برنامه ششم)
نماینده مردم محلات و دلیجان در مجلس شورای اسلامی در ادامه تصریح کرد: اگر لایحه بودجه قابل دفاع بود نوبخت به صحن میآمد، اما ما صرفا ارائه یک پوشه را دیدیم که این سبک مغایر با اصل ۵۲ و ۵۳ قانون اساسی است.
امیرآبادی: لایحه بودجه به همراه ۱۷ جلد مستندات به مجلس آمده است.
احمد امیرآبادی فراهانی در پاسخ به این تذکر، گفت: لایحه بودجه کل کشور به همراه ۱۷ جلد مستندات در فلشی در کازیو نمایندگان قرار گرفته است.
نماینده مردم ملایر در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: ما شرایط کشور و وضعیت شیوع بیماری کرونا و مصوبات ستاد مقابله با این بیماری را کاملا درک میکنیم و خوشبختانه تدابیر لازم بهداشتی و همچنین پروتکلهای مربوطه برای برگزاری جلسات علنی صورت گرفته تا کار در مجلس تعطیل نشود.
وی گفت: ما امروز مهمترین مسئله کشور در سال ۱۴۰۰ یعنی بررسی و تصویب بودجه را در دستور داشتیم که در این لایحه حقوق معلمان، کارکنان، کارگران، کشاورزان و همچنین اعتبارات حوزههای مختلف از جمله جاده، راه، ریل، سرمایه گذاری و مالیات دیده میشود از این رو هم مجلس و هم دولت نباید نسبت به این مسئله کم توجهی کنند.
آزادیخواه افزود: به نظر من سزاوار بود که آقای روحانی به خاطر مردم و آینده کشور و با تشدید مراقبتهای بهداشتی در پارلمان، در صحن علنی امروز حضور پیدا میکرد و توضیحاتی را درباره لایحه بودجه ۱۴۰۰ میداد تا مردم در این رابطه اطلاع کسب کنند حال من قضاوت را به مردم میسپارم.
در این نشست علی نیکزاد نایب رئیس مجلس در پاسخ به تذکر این نماینده، گفت: من با فرمایشات شما موافقم، اما براساس ماده ۸۲ آئین نامه داخلی مجلس، دولت موظف به تقدیم لایحه بودجه است.
براساس بند ۶، تعیین افزایش حقوق و مزایا در بودجه کل کشور بر مبنای سیاستهای کلی نظام اداری براساس قانون خدمات کشوری و رعایت عدالت در پرداختی شرکت ها، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و دستگاههای استفاده کننده از بودجه عمومی.
عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: نمایندگان ۱۰ روز فرصت دارند پیشنهادات خود را به کمیسیون تخصصی ارائه دهند همچنین کمیسیون مربوطه نیز دو هفته مهلت خواهد داشت تا این پیشنهادات را بررسی کند.
وی خاطرنشان کرد: پس از پایان مهلت دو هفتهای کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۰ تشکیل خواهد شد
محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه صبح امروز (چهارشنبه ۱۲ آذر ماه) با حضور در جلسه علنی قوه مقننه و پس از دفاع از لایحه بودجه سال ۱۴۰۰، این لایحه را تقدیم هیئترئیسه مجلس شورای اسلامی کرد.
ماده ۱۸۶ آئیننامه داخلی مجلس شورای اسلامی درباره تصویب بودجه سالانه کل کشور توسط نمایندگان تصریح میکند: "دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا ۱۵ آذر ماه هر سال به مجلس تسلیم کند".
محمدباقر قالیباف در نشست علنی امروز (چهارشنبه ۱۲ آذر) مجلس شورای اسلامی در نطق پیش از دستور گفت: مجلس در بررسی بودجه سال ۱۴۰۰ به فضل خداوند در جهت اصلاح ساختار بودجه نویسی با محوریت مردم سالاری، اقتصاد، عدالت، کوچک کردن دولت، کاهش وابستگی به نفت و توجه ویژه به طبقات پایین و متوسط جامعه و رفع تبعیض و برداشتن بار مشکلات معیشتی از روی دوش مردم حرکت خواهد کرد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: کاری که سرانجام باید در بلندمدت اتفاق بیفتد، اصلاح بودجه به نفع مردم است، بودجهای عادلانه، مردمی و با کاهش وابستگی به نفت میتواند اقتصاد ما را قوی کند، ما با توجه به لایحه پیشنهادی دولت تلاش خواهیم کرد تا برخی محورهای اصلی اصلاح ساختار بودجه را حتی بر مبنای این پیشنهاد فعلی عملی کرده و مقدمات اصلاح نهایی را همین امسال آغاز کنیم.
وی تاکید کرد: در بسته اقتصاد مردمی توجه به مشارکت مردم در اقتصاد و واگذاری داراییها به آحاد ملت، مدنظر مجلس است. امیدواریم در لایحه پیشنهادی دولت به این محورها توجه شده باشد. همراهی دولت با برخی موارد اصلی، اصلاح ساختار بودجه که مدنظر مقام معظم رهبری است، یادگارِ ماندگار و نیکی برای آیندگان برجای خواهد گذاشت.
قالیباف تصریح کرد: آنچه در نهایت به طور واقعی در بخش درآمدها باید به آن برسیم، عدم اتکا به نفت است که از موارد اصلی مورد تاکید رهبر معظم انقلاب در سالهای اخیر است. نفت خیر و برکت است، ولی اتکای به آن شر مطلق و تکیه بر باد است.
رئیس مقننه کشورمان اظهار کرد: مجلس و دولتی که هماهنگ با یکدیگر بتوانند به طور عملی عدم اتکای به نفت را اجرا کنند، خدمتی بی نظیر به نسلهای آینده خواهند کرد و نفت را به جای مصرف عمومی و مایحتاج بودجه ای، به بخشهای توسعهای منتقل میکند. امیدوارم دولت برای پیش بردن این هدف مهم و سرنوشت ساز اراده لازم و کافی را در مدت پیش رو به خرج دهد. تلاش خواهیم کرد تا در همین لایحه فشار کسری بودجه، به عنوان ام المصائب اقتصادی و خلق نقدینگی و تورم را کاهش دهیم، این هدف با نقش دادن بیشتر به مردم در برداشتن موانع تولید و کسب و کار در کشور و اصلاح ساختار بودجه، ممکن خواهد شد و ابداً این موضوع دور از ذهن نیست.
وی را ادامه گفت: بودجه در مجلس با هدف رفع اشکالات ساختاری درخصوص ساختار بودجه و مباحث مالیاتی بررسی خواهد شد، نظارت دقیق بر متن مالی به ویژه در بخش مصارف و توجه به واقعی بودن و پایدار بودن منابع بودجه از دیگر موارد مدنظر مجلس خواهد بود تا برخی ریخت و پاشها و بی نظمیهای بودجهای سروسامان بگیرد و نگرانی مردم در این مورد کاهش یابد.
قالیباف با بیان اینکه مردمی کردن اقتصاد و کوچک کردن دولت به نفع مردم و افزایش نقش مردم در اداره اقتصاد کشور از دیگر اولویتهای مجلس است، بیان کرد: با افزایش نقش مردم در اقتصاد کشور، قوی شدن تک تک مردم محقق خواهد شد و این موضوع به قویتر شدن کشور منجر میشود. ما ایران قوی نخواهیم داشت مگر اینکه هدف ما قوی کردن مردم باشد.
وی افزود: پیش از این، مجلس بررسی بوجه شرکتهای دولتی را که تقدیم شده است را آغاز کرده و این نیز بخش مهمی از لایحه بودجه خواهد بود، یکی دیگر از موارد مورد توجه ما در بررسی لایحه بودجه، توجه به اقشار ضعیف خواهد بود و تلاش میکنیم تا برخی خسارتهایی که ناشی از کرونا و شرایط خاص اقتصادی به وجود آمده است را جبران کنیم. مجلس بسته حمایت معیشتی را در بودجه سال آینده هم دنبال خواهد کرد و تعلل در حمایت از اقشار ضعیف را گناهی نابخشودنی در تصمیم گیریهای اقتصادی میداند. امروز وضعیت معیشتی مردم به خصوص اقشار ضعیف، بسیار تحت فشار است.
رئیس مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: در وضعیت معیشتی مردم به خصوص اقشار ضعیف، بودجه باید آرایش حمایت از محرومترین طبقات را به خود بگیرد. بودجهای که بند به بند آن با هدف حمایت از محرومان نوشته نشده باشد، تبعیض نامهای علیه آرمانهای جمهوری اسلامی است.
قالیباف تصریح کرد: دم زدن از عدالت اجتماعی، ادعایی شعاری و غیر واقعی است، تبعیض اژدهای هفت سری است که در بسیاری از بخشها رسوخ پیدا کرده و باید در تمام تصمیم گیریهای خود آن را هدف قرار دهیم. مجلس مصمم به کاهش تبعیضهای اقتصادی است؛ به همین جهت، یکپارچه سازی و هماهنگیهای سیاستهای حمایت از موضوعات مهم، مدنظر مجلس است. ضمناً لازم است هدفمند کردن یارانهها به گونهای که عزم بیشتری در اقتصاد حاکم و بهره وری ارتقا یابد، مدنظر قرارگیرد.
وی تصریح کرد: انتظار ما این است که سرفصلهایی که به عنوان ساختار بودجه در جلسات منظم ۴ ماه اخیر با دولت و مجلس و بر آن توافق شده بود در این لایحه مدنظر قرار گرفته باشد و امیدواریم در لایحه موجود نیز با همراهی دولت و سازمان برنامه و بودجه، موارد بیشتری از اصلاح ساختار بودجه را عملیاتی سازیم، تحقق اصلاح ساختار بودجه به نفع مردم، عدالت گستری، رفع تبعیض و کاهش فشارهای معیشتی روی دوش مردم از موارد ضروری است.
رئیس مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: دولت با توجه به جلساتی که طی ماههای گذشته برقرار شده است، این موارد را در لایحه پیشنهادی مدنظر قرار داده باشد تا منافع مردم تامین شود، مجلس بر اصلاح ساختار بودجه مُصّر است و اجرای واقعی آن را ضروری میداند. ان شالله سال ۱۴۰۰ گام اول ما در این مسیر خواهد بود.
براساس لایحه بودجه ۱۴۰۰ دولت برای نان و خرید تضمینی گندم ۲۲۰ هزار میلیارد ریال معادل ۲۲ هزار میلیارد تومان یارانه در نظر گرفته است.
این در حالی است که یارانه نان و خرید تضمینی گندم در بودجه امسال، ۱۲۱ هزار میلیارد ریال معادل ۱۲ هزار و ۱۰۰ میلیارد تومان تومان بوده است. مقایسه این اعداد نشان می دهد که دولت برای این بخش در سال آینده یارانه بیشتری تخصیص داده است.
همچنین در این لایحه برای ساماندهی تولید و خرید تضمینی چای کشور ۲۰۰۰ میلیارد ریال معادل ۲۰۰ میلیارد تومان، تنظیم بازار کالاهای اساسی و ضروری و تادیه تعهدات مربوطه (۳۵۰۰) و شیر مدارس (۵۰۰۰) ۸۵۰۰ میلیارد ریال معادل ۸۵۰ میلیارد تومان و برای خرید واکسن واکسیناسیون دام (۳۵۰۰) و یارانه سود تسهیلات سرمایه درگردش واحدهای پرورش نژاد آرین (۱۶۸۰)، ۵۱۸۰ میلیارد ریال معادل ۵۱۸ میلیارد تومان یارانه در نظر گرفته است.
در تبصره ۲ ماده واحده آمده است؛ وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است تمام یا بخشی از سهام و داراییهای دولتی دستگاههای اجرائی زیرمجموعه قوه مجریه و باقیمانده سهام متعلق به دولت و شرکتهای دولتی دربنگاههای مشمول واگذاری را مطابق روشهای مندرج در قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۷.۳.۲۰ با اصالحات و الحاقات بعدی واگذار کند و منابع حاصله را به ردیف ۳۱۰۵۰۲ واریز کند.
علاوه بر روشهای فوق، واگذاری سهام در قالب صندوقهای سرمایه گذاری قابل معامله در بورس (ETF ) مشروط به اینکه تشکیل این صندوقها با مدیریت دولتی برای بلندمدت نباشد و یا عرضه سهام به روش ثبت سفارش تحت شرایطی مجاز است.
وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است سهام شرکتهای تابعه در بورس اوراق بهادار تهران یا فرابورس ایران را که در مالکیت دستگاههای اجرائی یا ششرکتهای تابعه آنها و یا بانکهای دولتی قرار دارند در چهارچوب روشهای مندرج در این جزء واگذار کند.
در صورت واگذاری در قالب صندوقهای سرمایه گذاری قابل معامله در بورس، پس از ایجاد صندوقهایسرمایه گذاری، انتقال این سهام در قالب معامالت خارج از جلسه رسمی معاملات بین صندوقها و عرضه واحدها و صندوقهای یادشده به عموم امکانپذیر است.
عرضه سهام شرکتها به روش ثبت سفارش یا در قالب صندوقهای سرمایه گذاری تا سقف ۳۰ درصد مشمول تخفیف است. میزان تخفیف توسط هیأت وزیران تعیین می شود.
در لایحه بودجه آمده است: وزارتخانه ها، موسسات و شرکتهای دولتی مجازند با هماهنگی وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به تأسیس صندوقها با حداقل سرمایه ۱۰ میلیارد به
صورت نقد یا غیرنقد (در قالب انتقال سهام دولت از شرکتهای فهرست شده در بورس اوراق بهادار تهران یا فرابورس ایران) اقدام کنند.
همچنین بانکهای دولتی مکلفند همکاریهای لازم در اخذ سفارشهای خرید و فروش واحدهای سرمایه گذاری صندوق و یا سهام موضوع این مصوبه را از طریق شعب خود انجام دهند.
بر اساس لایحه بودجه ۱۴۰۰، شورایعالی بورس مکلف است ساز وکار نحوه اجرای این جزء و اساسنامه صندوقهای مذکور را برای تصویب در هیأت وزیران به گونهای پیشنهاد کند که وزیر تخصصی مربوطه یا نماینده معرفی شده توسط وی، از طرف دولت به عنوان دارنده واحدهای سرمایه گذاری ممتاز صندوق، مسؤولیت اعمال مدیریت و حقوق مالکانه واحدهای سرمایه گذاری را برعهده داشته باشد.
درصدی از مبلغ پذیره نویسی به تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی به بازارگردانی واحدهای صندوقهای مذکور اختصاص می یابد.
همچنین بدهی دولت به بخشهای خصوصی و تعاونی و نهادهای عمومی غیردولتی از محل واگذاری اموال و داراییهای متعلق به دولت و مؤسسات و شرکتهای دولتی به استثنای موارد مصادیق
مندرج در اصل هشتاد و سوم (۸۳) قانون اساسی و مشمول واگذاری موضوع قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل وچهارم (۴۴) قانون اساسی از طریق جدول شماره (۱۸) این قانون قابل پرداخت است.
در لایحه بودجه ۱۴۰۰ به دولت اجازه داده مبلغ ۱۰ هزار میلیارد ریال از بدهی ناشی از عدم اجرای بند ۲ ماده ۲۹ قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴)
قانون اساسی از سال۱۳۸۷ تاکنون را از طریق فروش سهام و داراییهای مالی تأمین کند و به منظور حمایت از نوسازی و بهسازی بنگاههای تعاونی و ایجاد اشتغال و کارآفرینی، در بخش
تعاون در قالب افزایش سرمایه بانک توسعه تعاون از محل ردیف ۰۰۵۳۰۰۰۰-۵۴ این قانون هزینه کند.
بر اساس پیش بینیهای صورت گرفته در لایحه بودجه سال آینده، عوارض گمرکی و سود بازرگانی واردات لوازم آرایشی و از ۱۵ درصد اضافه خواهد شد.
پیشبینی شده است منابع حاصله به صورت صد در صد به هیئت امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران اختصاص یابد تا برای بیماریهای اعلامی شده در لایحه بودجه سال آینده هزینه گردد.
طبق پیش بینیهای صورت گرفته در دولت در سال آینده ۲ میلیارد تومان از محله سود بازرگانی و عوارض گمرکی واردات لوازم آرایشی درآمد خواهد داشت. در بودجه سال جاری در آمد ناشی از افزایش ۱۰ درصد عوارض گمرکی واردات لوازم آرایشی و بهداشتی در حدود ۵ میلیارد تومان در نظر گرفته شد.گفتنی است از اردیبهشت ماه سال گذشته واردات تمام لوازم آرایشی و بهداشتی از عطریات متوقف شده است پیشبینی این نکته در لایحه سال آینده نشان میدهد دولت با ملاحظاتی واردات لوازم آرایشی و بهداشتی را در نظر خواهد داشت.
در لایحه بودجه سال آینده مشخص شده که حقوق سالانه ۴۸ میلیون تومان یعنی ماهانه ۴ میلیون تومان از مالیات معاف هستند.
آنطور که بررسی لایحه بودجه سال آینده نشان میدهد، طبق بند ۴ تبصره ۱۲، سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده ۸۴ قانون مالیاتهای مستقیم در سال آینده مبلغ ۴۸ میلیون سالانه پیش بینی شده است.
طبق این گزارش، نرخ مالیات بر کل درآمد کارکنان دولتی و غیردولتی اعم از حقوق و مزایا و کارانه مازاد بر مبلغ مذکور تا یک و نیم برابر آن مشمول مالیات سالانه ۱۰ درصد و نسبت به مازاد یک نیم برابر تا دو و نیم برابر آن مشمول مالیات سالانه ۱۵ درصد و نسبت به مازاد دو و نیم برابر تا چهار برابر آن مشمول مالیات سالانه ۲۰ درصد و نسبت به مازاد چهار برابر مشمول مالیات ۲۵ درصد است.
همچنین، میزان معافیت مالیات سالانه مستغلات اشخاص فاقد درآمد موضوع ماده ۵۷ قانون مالیاتهای مستقیم و مالیات بر درآمد مشاغل موضوع ماده ۱۰۱ قانون مالیاتهای مستقیم، سالانه به مبلغ ۳۶ میلیون تومان تعیین میشود.
گفتنی است که دولت برای سال جاری و طبق قانون بودجه سقف معافیت مالیاتی حقوق کارکنان را در سال ۳۶ میلیون تومان و در ماه سه میلیون و ۶۰۰ تومان تعیین کرده بود که در سال آینده این سقف ۴۰۰ هزار تومان افزایش پیدا میکند.
هر ساله در لایحه بودجه شرایط وام ازدواج نیز اعلام میشود که برای سال آینده و در تبصره ۱۶ لایحه بودجه رقم وام ازدواج ۵۰ میلیون تومان برای هر یک از زوجین تعیین شده است.
براساس پیشنهاد دولت برای حمایت از ازدواج جوانان، بانک مرکزی موظف است از محل پسانداز و جاری قرضالحسنه نظام بانکی، تسهیلات قرضالحسنه ازدواج به زوجهایی که تاریخ عقد آنها بعد از فروردینماه سال ۱۳۹۷ است و تاکنون وام ازدواج نگرفتهاند با اولویت نخست پرداخت کند.
براین اساس، تسهیلات قرضالحسنه ازدواج برای هر یک از زوجها در سال آینده ۵۰ میلیون تومان با دوره بازپرداخت هفت ساله و با اخذ یک ضامن معتبر و سفته اجرایی میشود.
این در حالی است که این روزها مطرح میشود که وام ازدواج از ۵۰ میلیون به ۷۰ میلیون تومان در سال آینده افزایش پیدا میکند اما بررسی لایحه بودجه سال آینده بیانگر این است که احتمال این موضوع وجود ندارد و احتمالا مبلغ وام ازدواج همان ۵۰ میلیون تومانی باقی میماند.
آنچه در تبصره (۱۴) لایحه بودجه سال آینده در رابطه با منابع یارانهای دولت پیش بینی شده در مجموع رقمی حدود ۲۶۷ هزار میلیارد تومان است که در مقایسه با سال جاری که ۲۵۷ هزار میلیارد تومان مصوب شده بود، ۱۰ هزار میلیاردی افزایش دارد.
برای پرداختهای نقدی و غیر نقدی یارانه رقم ۴۲ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان پیش بینی شده که همواره با توجه به هزینه پرداخت به جمع حدود ۷۸ میلیون نفری کل این مبلغ برای پرداخت نقدی ۴۵ هزار و ۵۰۰ تومانی اختصاص پیدا می کند. از سوی دیگر برای طرح حمایت معیشتی خانوارها که با اصلاح قیمت بنزین در دستور کار قرار گرفت ۳۱ هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است.
در مجموع به نظر میرسد با ارقام آمده در لایحه بودجه همچنان پرداخت یارانه نقدی به حدود ۷۸ میلیون نفر و از سوی جمع حدود ۶۰ میلیونی دریافت کنندگان کمک های معیشتی همچنان ادامه داشته باشد.
این در حالی است که در همین تبصره تاکید شده که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با استفاده از کلیه بانک های اطلاعاتی نسبت به شناسایی و حذف سه دهک بالای درآمدی از فهرست یارانه بگیران اقدام کند.
اما وعده تکرای و اجرا نشده بودجه در رابطه با امکان ثبت نام برای افرادی که موفق به ثبت نام برای دریافت یارانه نشده اند هم در تبصره هدفمندی آمده است.
حسینعلی امیری معاون پارلمانی رئیس جمهور پس از حضور در جلسه علنی صبح امروز (چهارشنبه 12 آذرماه) مجلس، متن لایحه بودجه کل کشور سال 1400 را به علی نیکزاد نایب رئیس مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد.
متن کامل لایحه بودجه 1400 به شرح زیر منتشر شد:
ماده واحده و جداول کلان منابع و مصارف بودجه
پیوست شماره یک : اعتبار طرحهای تملک داراییهای سرمایهای
پیوست شماره دو :درآمدها و واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی
پیوست شماره سه : بودجه شرکتهای دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت (ﺑﻪ اﻧﻀﻤﺎم ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ، ﻓﻌﺎﻟﯿﺖ و ﺑﻬﺎی ﺗﻤﺎم ﺷﺪه و ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ آزاد ﺗﺠﺎری-ﺻﻨﻌﺘﯽ)
پیوست شماره چهار (قسمت اول): بودجهریزی مبتنی بر عملکرد، اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی برحسب برنامه، خروجی و بهای تمام شده
(دستگاههای مشمول بند (پ) ماده (۷) قانون برنامه ششم)
نماینده مردم محلات و دلیجان در مجلس شورای اسلامی در ادامه تصریح کرد: اگر لایحه بودجه قابل دفاع بود نوبخت به صحن میآمد، اما ما صرفا ارائه یک پوشه را دیدیم که این سبک مغایر با اصل ۵۲ و ۵۳ قانون اساسی است.
امیرآبادی: لایحه بودجه به همراه ۱۷ جلد مستندات به مجلس آمده است.
احمد امیرآبادی فراهانی در پاسخ به این تذکر، گفت: لایحه بودجه کل کشور به همراه ۱۷ جلد مستندات در فلشی در کازیو نمایندگان قرار گرفته است.
نماینده مردم ملایر در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: ما شرایط کشور و وضعیت شیوع بیماری کرونا و مصوبات ستاد مقابله با این بیماری را کاملا درک میکنیم و خوشبختانه تدابیر لازم بهداشتی و همچنین پروتکلهای مربوطه برای برگزاری جلسات علنی صورت گرفته تا کار در مجلس تعطیل نشود.
وی گفت: ما امروز مهمترین مسئله کشور در سال ۱۴۰۰ یعنی بررسی و تصویب بودجه را در دستور داشتیم که در این لایحه حقوق معلمان، کارکنان، کارگران، کشاورزان و همچنین اعتبارات حوزههای مختلف از جمله جاده، راه، ریل، سرمایه گذاری و مالیات دیده میشود از این رو هم مجلس و هم دولت نباید نسبت به این مسئله کم توجهی کنند.
آزادیخواه افزود: به نظر من سزاوار بود که آقای روحانی به خاطر مردم و آینده کشور و با تشدید مراقبتهای بهداشتی در پارلمان، در صحن علنی امروز حضور پیدا میکرد و توضیحاتی را درباره لایحه بودجه ۱۴۰۰ میداد تا مردم در این رابطه اطلاع کسب کنند حال من قضاوت را به مردم میسپارم.
در این نشست علی نیکزاد نایب رئیس مجلس در پاسخ به تذکر این نماینده، گفت: من با فرمایشات شما موافقم، اما براساس ماده ۸۲ آئین نامه داخلی مجلس، دولت موظف به تقدیم لایحه بودجه است.
براساس بند ۶، تعیین افزایش حقوق و مزایا در بودجه کل کشور بر مبنای سیاستهای کلی نظام اداری براساس قانون خدمات کشوری و رعایت عدالت در پرداختی شرکت ها، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و دستگاههای استفاده کننده از بودجه عمومی.
عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: نمایندگان ۱۰ روز فرصت دارند پیشنهادات خود را به کمیسیون تخصصی ارائه دهند همچنین کمیسیون مربوطه نیز دو هفته مهلت خواهد داشت تا این پیشنهادات را بررسی کند.
وی خاطرنشان کرد: پس از پایان مهلت دو هفتهای کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۰ تشکیل خواهد شد
محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه صبح امروز (چهارشنبه ۱۲ آذر ماه) با حضور در جلسه علنی قوه مقننه و پس از دفاع از لایحه بودجه سال ۱۴۰۰، این لایحه را تقدیم هیئترئیسه مجلس شورای اسلامی کرد.
ماده ۱۸۶ آئیننامه داخلی مجلس شورای اسلامی درباره تصویب بودجه سالانه کل کشور توسط نمایندگان تصریح میکند: "دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا ۱۵ آذر ماه هر سال به مجلس تسلیم کند".
محمدباقر قالیباف در نشست علنی امروز (چهارشنبه ۱۲ آذر) مجلس شورای اسلامی در نطق پیش از دستور گفت: مجلس در بررسی بودجه سال ۱۴۰۰ به فضل خداوند در جهت اصلاح ساختار بودجه نویسی با محوریت مردم سالاری، اقتصاد، عدالت، کوچک کردن دولت، کاهش وابستگی به نفت و توجه ویژه به طبقات پایین و متوسط جامعه و رفع تبعیض و برداشتن بار مشکلات معیشتی از روی دوش مردم حرکت خواهد کرد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: کاری که سرانجام باید در بلندمدت اتفاق بیفتد، اصلاح بودجه به نفع مردم است، بودجهای عادلانه، مردمی و با کاهش وابستگی به نفت میتواند اقتصاد ما را قوی کند، ما با توجه به لایحه پیشنهادی دولت تلاش خواهیم کرد تا برخی محورهای اصلی اصلاح ساختار بودجه را حتی بر مبنای این پیشنهاد فعلی عملی کرده و مقدمات اصلاح نهایی را همین امسال آغاز کنیم.
وی تاکید کرد: در بسته اقتصاد مردمی توجه به مشارکت مردم در اقتصاد و واگذاری داراییها به آحاد ملت، مدنظر مجلس است. امیدواریم در لایحه پیشنهادی دولت به این محورها توجه شده باشد. همراهی دولت با برخی موارد اصلی، اصلاح ساختار بودجه که مدنظر مقام معظم رهبری است، یادگارِ ماندگار و نیکی برای آیندگان برجای خواهد گذاشت.
قالیباف تصریح کرد: آنچه در نهایت به طور واقعی در بخش درآمدها باید به آن برسیم، عدم اتکا به نفت است که از موارد اصلی مورد تاکید رهبر معظم انقلاب در سالهای اخیر است. نفت خیر و برکت است، ولی اتکای به آن شر مطلق و تکیه بر باد است.
رئیس مقننه کشورمان اظهار کرد: مجلس و دولتی که هماهنگ با یکدیگر بتوانند به طور عملی عدم اتکای به نفت را اجرا کنند، خدمتی بی نظیر به نسلهای آینده خواهند کرد و نفت را به جای مصرف عمومی و مایحتاج بودجه ای، به بخشهای توسعهای منتقل میکند. امیدوارم دولت برای پیش بردن این هدف مهم و سرنوشت ساز اراده لازم و کافی را در مدت پیش رو به خرج دهد. تلاش خواهیم کرد تا در همین لایحه فشار کسری بودجه، به عنوان ام المصائب اقتصادی و خلق نقدینگی و تورم را کاهش دهیم، این هدف با نقش دادن بیشتر به مردم در برداشتن موانع تولید و کسب و کار در کشور و اصلاح ساختار بودجه، ممکن خواهد شد و ابداً این موضوع دور از ذهن نیست.
وی را ادامه گفت: بودجه در مجلس با هدف رفع اشکالات ساختاری درخصوص ساختار بودجه و مباحث مالیاتی بررسی خواهد شد، نظارت دقیق بر متن مالی به ویژه در بخش مصارف و توجه به واقعی بودن و پایدار بودن منابع بودجه از دیگر موارد مدنظر مجلس خواهد بود تا برخی ریخت و پاشها و بی نظمیهای بودجهای سروسامان بگیرد و نگرانی مردم در این مورد کاهش یابد.
قالیباف با بیان اینکه مردمی کردن اقتصاد و کوچک کردن دولت به نفع مردم و افزایش نقش مردم در اداره اقتصاد کشور از دیگر اولویتهای مجلس است، بیان کرد: با افزایش نقش مردم در اقتصاد کشور، قوی شدن تک تک مردم محقق خواهد شد و این موضوع به قویتر شدن کشور منجر میشود. ما ایران قوی نخواهیم داشت مگر اینکه هدف ما قوی کردن مردم باشد.
وی افزود: پیش از این، مجلس بررسی بوجه شرکتهای دولتی را که تقدیم شده است را آغاز کرده و این نیز بخش مهمی از لایحه بودجه خواهد بود، یکی دیگر از موارد مورد توجه ما در بررسی لایحه بودجه، توجه به اقشار ضعیف خواهد بود و تلاش میکنیم تا برخی خسارتهایی که ناشی از کرونا و شرایط خاص اقتصادی به وجود آمده است را جبران کنیم. مجلس بسته حمایت معیشتی را در بودجه سال آینده هم دنبال خواهد کرد و تعلل در حمایت از اقشار ضعیف را گناهی نابخشودنی در تصمیم گیریهای اقتصادی میداند. امروز وضعیت معیشتی مردم به خصوص اقشار ضعیف، بسیار تحت فشار است.
رئیس مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: در وضعیت معیشتی مردم به خصوص اقشار ضعیف، بودجه باید آرایش حمایت از محرومترین طبقات را به خود بگیرد. بودجهای که بند به بند آن با هدف حمایت از محرومان نوشته نشده باشد، تبعیض نامهای علیه آرمانهای جمهوری اسلامی است.
قالیباف تصریح کرد: دم زدن از عدالت اجتماعی، ادعایی شعاری و غیر واقعی است، تبعیض اژدهای هفت سری است که در بسیاری از بخشها رسوخ پیدا کرده و باید در تمام تصمیم گیریهای خود آن را هدف قرار دهیم. مجلس مصمم به کاهش تبعیضهای اقتصادی است؛ به همین جهت، یکپارچه سازی و هماهنگیهای سیاستهای حمایت از موضوعات مهم، مدنظر مجلس است. ضمناً لازم است هدفمند کردن یارانهها به گونهای که عزم بیشتری در اقتصاد حاکم و بهره وری ارتقا یابد، مدنظر قرارگیرد.
وی تصریح کرد: انتظار ما این است که سرفصلهایی که به عنوان ساختار بودجه در جلسات منظم ۴ ماه اخیر با دولت و مجلس و بر آن توافق شده بود در این لایحه مدنظر قرار گرفته باشد و امیدواریم در لایحه موجود نیز با همراهی دولت و سازمان برنامه و بودجه، موارد بیشتری از اصلاح ساختار بودجه را عملیاتی سازیم، تحقق اصلاح ساختار بودجه به نفع مردم، عدالت گستری، رفع تبعیض و کاهش فشارهای معیشتی روی دوش مردم از موارد ضروری است.
رئیس مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: دولت با توجه به جلساتی که طی ماههای گذشته برقرار شده است، این موارد را در لایحه پیشنهادی مدنظر قرار داده باشد تا منافع مردم تامین شود، مجلس بر اصلاح ساختار بودجه مُصّر است و اجرای واقعی آن را ضروری میداند. ان شالله سال ۱۴۰۰ گام اول ما در این مسیر خواهد بود.
کدام جمهوری ؟؟؟؟؟؟؟ کدام اسلام ؟؟؟؟؟؟؟؟؟
من از مجلس یازدهم رضایت وافر دارم
احسنت
مجلس حداقلی و انقلابی!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!