تصویب طرح اصلاحیه ماده واحده مصوبه " نظام یکپارچه بلیت الکترونیک حمل و نقل عمومی شهر تهران" با درج پیشنهادهای اصلاحی

در دویست و بیست و هفتمین جلسه شورا، بررسی طرح اصلاحیه ماده واحده مصوبه " نظام یکپارچه بلیت الکترونیک حمل و نقل عمومی شهر تهران" در دستور قرار گرفت.

در ابتدای بررسی این طرح، محمد علیخانی، رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا، گفت: کلیات این مصوبه که در یکم تیر ماه تصویب شده بود و در کمیسیون مشترک «عمران و حمل و نقل» و «فرهنگی و اجتماعی» مورد بررسی قرار گرفت، نسخه اصلاحی آن به تصویب اعضای کمیسیون رسید.

وی ادامه داد: تصویب این اصلاحیه در جهت سامان ‎دهی کارت‎ بلیت‎های تخفیف ‎دار موجود و همچنین تکریم مدیریت شهری از گروه‎هایی، مانند سربازان وظیفه، پیشکسوتان عرصه هنر و ورزش صورت گرفته، و پیش‎بینی لازم برای وجود تمیهداتی در متن مصوبه پیشنهادی داده شده است.

علیخانی افزود: میزان بار مالی مصوبه فعلی در سال 1398 سرجمع 120 میلیارد تومان بوده است، که در صورت این اصلاحیه، 70 میلیارد تومان افزایش اعمال می‎شود.

او همچنین گفت: تخفیف در سهم مشمولین و ایجاد مسئولیت برای سازمان‎های خاصی، مانند سازمان بهزیستی و کمیته امداد، از طرق مختلف، مانند تهاتر مطالبات، سبب جبران این افزایش می شود.

در ادامه بهاره آروین پیشنهاد کرد: این لایحه اصلاحیه مصوبه‎ای است که دوبار سابقا اصلاح شده است، و متعلق به سال 1392 است که سال‎های 1393 و 1396 اصلاح شده، و باز باید اصلاح شود. لذا بسیاری از اصل‎ها و بندهای این مصوبه اشکال دارد. چرا که برای نمونه، هزینه‎ها در این مصوبه، با در نظر گرفتن ارقام سال 1392 است، که امروزه باید تغییر کند. پیشنهاد می‎کنم، این نامه شهرداری به کمیسیون بازگردد، تا کل مصوبه توسط کمیسیون‎ها اصلاح شود.

زهرا نژاد بهرام در مخالفت با پیشنهاد آروین، گفت: مخالف اصلاح مصوبه نیستم. اما از لحاظ شکلی مخالفم. این متن کمیسیون باید دوباره مورد بررسی قرار بگیرد.

محمد علیخانی نیز در پاسخ به آروین و نژاد بهرام، یادآور شد: تمام مواردی که در گذشته مطرح شده، در این طرح آمده است. و اصل آغاز این اصلاحیه از استعلام‎های رفع ابهام خود، معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری شروع شده است. لذا جلسات با معاونین مربوطه صورت گرفته شده است، و چرا باید دوباره تکرار شود؟

سید مناف هاشمی، معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران نیز در ادامه سخنان علیخانی، تشریح کرد: نکته‎ای که قابل توجه است، این می باشد که دو، الی سه مورد دیگر به تمام پیشنهادات گذشته، که در لوایح قبلی شهرداری بود، اضافه شده است.

او در خصوص تبصره 13 که طبق آن هزینه‎های تخفیفی بنیاد شهید و کمیته امداد و... به حساب خود این دستگاه‎ها گذاشته می‎شود، گفت برخی دستگاه‎ها خودشان منابع دارند، که باید تخفیفات را برای آن‎ها لحاظ کنیم. شامل بهزیستی و بنیاد شهید و... هستند. در خصوص ورزشکاران هم چون ورزشکاران المپیکی و... زیر هزار نفر هستند، چندان بار مالی اضافه نمی‎کنند. اما درمجموع بار مالی کل این موارد 150 میلیارد تومان است، که به عهده شهرداری است.

کلیات مصوبه با موافقت 13 نفر از 14 حاضرین تصویب شد.

در ادامه بهاره آروین پیشنهاد کرد که برای همسران و والدین جانبازان بالای 25 درصد، 90 درصد تخفیف داده شود. و برای زیر 25 درصد، 50 درصد تخفیف انجام پذیرد.

محسن هاشمی در پاسخ به پیشنهاد آروین، متذکر شد: این تخفیفات در گذشته توسط خود سازمان‎های مربوطه اعمال می‎شد. مانند بنیاد شهید و ارتش، اما امروزه همه می‎خواهند تخفیف از جیب حمل و نقل عمومی باشد. بنابراین چون دولت هم یارانه آن را نمی‎دهد، این تخفیفات هزینه بر است. لذا خود این واحدها باید هزینه‎ها را پرداخت کنند، نه حمل و نقل عمومی.

او ادامه داد: این تخفیف‎ها را به حساب بدهکاری این نهاد ها می‎گذاریم. تخفیفات شامل والدین و همسران جانبازان از آغاز بوده و به حساب بنیاد شهید است، که باید پرداخت کند. درمورد یارانه بلیط مترو و اتوبوس هم سهم دولت است، که پرداخت نشده و شهرداری این مبالغ را از خود می‎پردازد، و به حساب بدهی دولت می‎گذارد.

در نهایت پیشنهاد آروین با 12 موافق از 14 نفر از حاضرین به تصویب رسید.

در ادامه زهرا صدراعظم نوری طی پیشنهادی گفت: عموما در شورا به کارهای اجرایی ورود نمی‎کنیم. لذا به نظر این این مبلغ و میزان افزایش آن برای اعمال تخفیفات، باید در اختیار شهرداری باشد.

محمد علیخانی در تایید سخن نوری گفت: تعیین مبلغ، فقط وقت صحن را می‎گیرد. و از طرفی سقف مشمولین هم مشخص است. برای بررسی ریز جزئیات، نیازی به جلسه صحن نیست. کافی است شهرداری جزئیات را مشخص نموده، و کلیت آن را با کمیسیون‎ها هماهنگ کند.

پیشنهاد زهرا صدراعظم نوری با 10 رای موافق و 4 مخالف تصویب شد.

در ادامه سید حسن رسولی پیشنهاد حذف بند 10 مبنی بر " اعلام مبالغ تخفیف داده شده، از شهرداری تهران به سازمان ها" گفت: در این تبصره، بهتر است اداره کل امور مالی شهرداری را موظف کنیم، از یکی از سازمان‎های زیر مجموعه خود، صورت وضعیت را دریافت کند، و بعد مبلغ صورت وضعیت را به سازمان های استفاده کننده از تخفیف ارائه دهد، و به حساب آن سازمان گذارد.

وی ادامه داد: درست نیست شورا بین یک اداره کل و چند سازمان، تنظیم رابطه و مقررات‎ گذاری کند. این سازمان‎ها به نمایندگی از شهرداری عمل می‎کنند، و کم و زیاد مبالغ ایشان جبران می‎شود. لذا پیشنهاد می‎کنم این بند 10 زائد است و حذف شود.

سید مناف هاشمی، معاون شهردار نیز گفت: اینکه بند 10 را حذف کنیم، به معنی بی ‎مهری در حق حمل و نقل عمومی است. اینجا می‎خواهیم اعبتار را مشخص کنیم. اگر بخواهیم بند 10 را رها کنیم، بخش مالی و اداری، حقوق حمل و نقل را پرداخت نمی‎کنند. این امر به ضرر مترو و حمل و نقل است.

محسن هاشمی در ادامه سخنان مناف هاشمی، گفت: هروقت دولت از جیب خود تخفیف دهد، می‎گوید جبران می کنم. نظیر آنچه در نظام بودجه‎ای که به شرکت‎های اتوبوسرانی و مترو داده شده است. و 200 میلیارد تومان، مبلغ تخفیف را شهرداری باید بدهد.

در نهایت پیشنهاد حذف تبصره 10 با 8 رای موافق از 14 نفر حاضرین تصویب شد.

در ادامه زهرا صدراعظم نوری خواهان اصلاح تبصره 13 این مصوبه ش،د و درخواست نمود که شهرداری مکلف شود، با همین دستگاه‎های ذینفع تفاهم نامه تنظیم کند.

این پیشنهاد نوری نیز با 13 موافق از 14 حاضرین تصویب شد.