شاکری: شورایار، شهرداریار نیست

به گزارش روابط عمومی مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، اقبال شاکری؛ عضو پیشین شورای اسلامی شهر تهران در سومین نشست از سلسله نشست های «شورایاری ها؛ گذشته به آینده» که به همت این مرکز برگزار شد، با انتقاد از نگاه ابزاری به شورایاران تصریح کرد: متاسفانه شورایاران در حال حاضر هیچ نقشی در تصمیم گیری ها ندارند و باید بدانیم که آنها زینت المجالس مدیریت شهری نیستند.
شاکری اشاره به ضرورت تشکیل شورایاری ها گفت: نیاز به شورایاری ها از آنجا شکل گرفت که احساس شد بین مردم و مدیران شهری فاصله ایجاد شده است.
شاکری در ادامه گفت: یک فرد زمانی که از منزل خارج می شود در سطح همان کوچه و محله و خیابان با مدیریت شهری سرو کار دارد و شورایاری از این رو استمرار شورای شهر در سطح محلات است.
عضو پیشین شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه مکانیزم های ارتباطی شورایاری ها در چند دوره گذشته فراز و نشیب هایی داشته، افزود: باید به شورایاری ها باورمندانه اعتقاد داشته باشیم نه اینکه بهره ای از نظراتشان گرفته نشود.
وی به جایگاه بالای اجتماعی و سطح عالی تحصیلات اکثریت شورایاران اشاره کرد و عنوان کرد: باید از ظرفیت های ایجاد شده و پشتوانه صندوق های رأی به بهترین نحو استفاده کنیم و نظرات شورایاران را به جلسات شورای شهر ارجاع دهیم.البته وظیفه شورایاری نظارتی است و شورایاران نباید دخالت اجرایی داشته باشند.
شاکری در مورد انتخابات شورایاری ها گفت: استقبال نکردن کاندیداها در مهلت اولیه ثبت نام و قبل از تمدید، نشان دهنده مشکلاتی است که در این حوزه وجود دارد و باید مرتفع شود.
توقعات غیرقانونی از شورایار داریم
صلاح الدین قادری؛ عضو هیئت علمی دانشگاه خوارزمی ضمن اشاره به تناقضات و مشکلات موجود در قانون شوراها، گفت: متاسفانه وظایف دوازده گانه ای که برای شوراهای اسلامی شهر نیز وجود دارد عینا در مورد شورا یاری ها در نظر گرفته شده است. این مساله باعث به وجود آمدن انتظاراتی از شورا یاری ها شده بود که برای خود آنها وجود واقعی نداشت و از طرف دیگر برای مدیریت شهری نیز قابل قبول نبود و این تناقضات باعث ایجاد فضای تنازع آمیز در این زمینه شد.
به گفته ی وی آسیب زا ترین مباحث کنونی شورایاری ها همین توقعات غیرقانونی و غیرعملیاتی است که در مقایسه با وظایف شوراها وجود دارد.
عضو هیات علمی دانشگاه خوارزمی با بیان اینکه در کشور مسلمان ترکیه در محلات عنوانی به نام «مختار محله» وجود دارد که تسهیل گری می کند، افزود: شورایار باید از برنامه ریز، طراح و نماینده مداخله گر به تسهیل گر تبدیل شود. شورایاران برنامه تهیه نمی کنند بلکه در مورد دغدغه های مردم پیشنهادات خود را ارائه می دهند.
وی در ادامه از برخی شعارها مانند «شهردار محله خود باشید» انتقاد کرد و گفت: این شعارها پیامدهای اجتماعی دارند که به از بین رفتن سرمایه های اجتماعی انسانی می انجامد؛ ما نباید تنها به افزایش مشارکت در انتخابات فکر کنیم بلکه تبعات بعد از آن نیز باید برای ما مهم باشد.
قادری به لزوم نگاه واقع بینانه تر به وظایف شورایاری ها و پایین آوردن توقعات از آن ها اشاره و اظهار کرد: برداشت های ایده آلی مدیران ارشد از موضوع، ایجاد توقعات غیرواقع بینانه در بخش هایی از فرایند انتخاب و عمل، و بالا بردن انتظارات غیر واقعی از پیامدهای فقدان تفکیک معنایی در حوزه وظایف شورایاری هاست.
فعالیت شورایان در خلاء
سلمان طاهر نژاد شورایار محله ارم نیز مهمترین مساله کنونی شورایاری ها را کشمکش شورا و شهرداری و نبود مکانیسم تعریف شده برای شورایاری ها دانست که نهایتا به فعالیت شورایاران در خلاء انجامیده است.
طاهرنژاد با بیان اینکه ایده تشکیل شورایاری بسیار ارزنده بود، اما از فرصت ها و ظرفیت های آن استفاده نشد، افزود: فقدان مکانیزم ارتباطی مشخص بین شورایاری و شورای شهر سبب شد که شورایار به «شهرداریار» تبدیل شود و این مسئله با ماهیت وظایف شورایاری در تناقض است و شورایاران را بر سر دوراهی شورای شهر و شهرداران نواحی و مناطق قرار می دهد.
شورایاری محله ارم در ادامه افزود: باید از ظرفیت های شورایاری به نفع مدیریت شهری استفاده شود. اگر شهرداری،شورای شهر و شورایاری را سه ضلع یک مثلث در نظر بگیریم، زاویه ضلع شورایاری به گونه ای باریک شده که نمی تواند نظرات خود را به منصه ظهور برساند.
طاهرنژاد شورایاران را بازوهای مشورتی شورای شهر دانست و تصریح کرد: برای تحقق این امر باید از کارگروه های تخصصی در شورایاری ها که از دوره چهارم شکل گرفته اند استفاده شود و نقش آفرینی این کار گروه های تخصصی می تواند در حل مشکلات محله ها کارساز باشد.
انتخابات شورایاری ابهام قانونی ندارد
در انتهای این جلسه نیز مجتبی بیات سرپرست معاونت اجتماعی مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران وجود نهادی به نام شورایاری را برای ایفای نقش نظارتی در راستای شهر شیشه ای پراهمیت دانست.
بیات با بیان اینکه انتخابات شورایاری ها با تمسک به بند ۷ و ۹ ماده ۷۱ قانون شورایاری و شهرداری ها برگزار می شود، خاطرنشان کرد: ابهام قانونی برای برگزاری انتخابات شورایاری وجود ندارد.