تصویب طرح مدیریت یکپارچه شهری تا پایان سال

مرتضی الویری در سومین همایش فصلی مدیران شهرداری که بعد از ظهر امروز(شنبه) در سالن همایش های برج میلاد با حضور رئیس شورای اسلامی شهر و شهردار تهران برگزار شد، ضمن تسلیت به مناسبت ایام محرم و محکوم کردن حادثه تروریستی رژه اهواز با اشاره به وظایف شورای عالی استانها اظهار داشت: بر اساس قانون مهمترین وظیفه شورای عالی استانها به عنوان بالاترین نهاد شورایی در کشور نظارت و تهیه دستورالعمل های لازم برای شوراها و دیگری ارایه طرح و لایحه به مجلس و دولت است.

وی با بیان اینکه در این راستا سعی کردیم ارتباط بیشتری را با مجلس برقرار کنیم و بر روی گره های اساسی که در رابطه با مجلس وجود دارد متمرکز شویم گفت: طبق بررسی‌ها، در دوره های قبل طرح های مختلفی که شورای عالی استانها به مجلس ارسال کرده است، متاسفانه هیچکدام به قانون تبدیل نشده است.

رئیس شورای عالی استانها در ادامه در خصوص دلایل مطلب فوق افزود: نبود ارتباط و پیگیری‌های مناسب و عدم انسجام در طرح های ارسالی شورای عالی استانها از دلایل این موضوع است.

الویری بیان کرد: کاری که ما در شورای عالی استان‌ها انجام دادیم ارتباط نزدیک با مجلس شورای اسلامی بود و با فراکسیون مدیریت شهری که فعالیتش را بدون نگاه سیاسی انجام می دهد و عمدتا اعضای آن شهرداران و استانداران سابق و یا کسانی هستند که در شوراها سابقه فعالیت داشته اند ارتباط مستمری برقرار کردیم. تعامل با این فراکسیون موجب شد که با مجلس جلسات مشترکی را داشته باشیم . پیگیری و رفع مشکل چند لایحه مهم در حوزه مدیریت شهری از دستاوردهای شورای عالی استانها در تعامل با فراکیسیون مدیریت شهری بود.

وی با اشاره به طرح مدیریت یکپارچه شهری تاکید کرد: مدیریت یکپارچه شهری از موضوعاتی است که هم در قانون شوراها آمده و هم در برنامه توسعه پنجم و ششم بر آن تأکید شده است. این موضوع تقریباً ۱۵ سال است که مطرح هست هم در دولت و هم در مجلس در این خصوص پیش نویس هایی آماده شد. تا ۳ ماه قبل این مهم متوقف بود و عملاً به جایی نرسیده بود. در حال حاضر با پیگیری هایی که صورت گرفت جلسات مشترکی با مجلس برگزار شد و مراحل نهایی خود را طی می‌کند. تصورم این است که با این روندی که دارد تا پایان امسال طرح مدیریت یکپارچه شهری به تصویب خواهد رسید. این طرح به دوباره کاری ها، تداخل های نهادی خدمات رسان و با موازی کاری ها خاتمه خواهد داد و صرفه جویی بزرگی بر منابع کشور به وجود خواهد آورد.

رئیس شورای عالی استانها کار دیگری را پیگیری مالیات بر ارزش افزوده را از دیگر فعالیت های شورای عالی استانها اعلام کرد و در این باره توضیح داد: پیش تر لایحه ای را دولت به مجلس ارائه کرده بود و کارهای نهایی لایحه مالیات بر ارزش افزوده در کمیسیون مجلس در حال انجام بود.

الویری ادامه داد:نقش مدیریت شهری و تامین منابع مدیریت شهری در لایحه ارائه شده دولت به مجلس نادیده گرفته می شد و عملاً در آمدی که بایستی به وسیله عوارض تامین می‌شد با حذف بخش هایی از آن بر روی بودجه دولتی متمرکز می شد. با این روند که مالیات بر ارزش افزوده در اختیار دولت قرار می‌گرفت و سپس وزارت کشور بین شهرداری ها تقسیم می‌کرد. جلسات مختلفی در این راستا برگزار شد و یک جلسه نیز فردا در شورای اسلامی شهر تهران با حضور تعدادی از نمایندگان مجلس برگزار خواهیم کرد تا اصلاحات نهایی را در این طرح انجام دهیم. امیدوار هستیم که در کمیسیون اقتصادی مجلس دیدگاه ها و نظرات مدیریت شهری را پیاده و نگرانی عوارض را برطرف کنیم. در صورتی که در کمیسیون اقتصادی مجلس این مهم صورت گیرد کار ما هموارتر خواهد شد اگر نه در صحن علنی مجلس به دنبال دفاع از حقوق شوراها خواهیم بود.

به گفته وی؛ اعتراضات شوراهای اسلامی شهرهای مختلف در راستای ابطال مصوبات شوراها توسط دیوان عدالت اداری از دیگر مباحثی بود که در شورای عالی استانها پیگیری و حل شد.

رئیس شورای عالی استانها در توضیح بیشتر مطلب فوق بیان کرد: جلسات مشترک بین شورای عالی استانها، شورای شهر تهران و نمایندگانی از شهردار تهران و دیوان عدالت اداری برگزار شد. خوشبختانه نتایج بسیار خوبی اخذ کردیم. برای مثال دیوان عدالت اداری گرفتن اخذ عوارض در بیلبوردها و تابلوها اماکن و همچنین بانک ها و موسسات مختلف را غیرقانونی اعلام کرد با دیوان عدالت اداری به یک تفاهم رسیدیم و این مشکل مرتفع شد. در آینده نزدیک بخشنامه آن را از شورای عالی استان ها اعلام خواهیم کرد .چند مورد دیگر هم وجود داشت که بنده با آن ورود نمی کنم ولی تفاهم با دیوان عدالت اداری از موضوعات مهمی بود که در شورای عالی استان ها صورت گرفت.

الویری در ادامه سخنان خود در همایش مدیران شهرداری تهران به بحث آموزش اشاره کرد و تصریح کرد: متاسفانه در سطح کشور با شوراهایی مواجه هستیم که نسبت به قوانین و مقررات خود آگاهی ندارند. از کارویژه های جدی و وظایف شورای عالی استانها آموزش است که برنامه های آموزشی تنظیم شده و در استان‌های مختلف در جریان است. امیدوار هستیم که نتایج خوبی دست پیدا کنیم. شورای عالی استانها آموزش را هم برای اعضای شوراهای اسلامی و هم برای مردم در دستور کار قرارداده است. امیدوار هستیم که در این راستا صدا و سیما با ما همکاری کند.

وی دفاع از حقوق شهروندی را موضوع دیگری عنوان کرد که شورای عالی استانها آن را پیگیری می کند و در این باره بیان کرد: دفاع از حقوق شهروندی را توانستیم در حد اعضای شوراهای اسلامی پیاده کنیم. به طور مشخص پرونده افرادی را پیگیری کردیم. یکی از آنها سپنتا نیکنام بود که پس از برگزاری جلسات مختلف با مجمع تشخیص مصلحت نظام مشکل ایشان مرتفع شد. باید گفت" این مهم فقط در مورد سپنتا نیکنام نیست بلکه در مورد افرادی است شامل این مصوبه می شوند.

معتقد هستم اگر برای خانم مینو خالقی پیگیری‌های لازم صورت می‌گرفت؛ ایشان می‌توانستند در مجلس شورای اسلامی فعالیت خود را ادامه دهند.به هر حال امیدوار هستیم توفیق این را داشته باشیم که حقوق شهروندی را در سطح فراگیر پیگیر باشیم.

الویری با بیان اینکه مجموعه بدنه شوراها یک مجموعه ۱۲۰ هزار نفره شامل شوراهای اسلامی روستاها تا شورای عالی استان ها است که به صورت یک شبکه مویرگی نقش خود را بازی می کند، تصریح کرد: من فکر می کنم در شرایطی که اکنون قرار داریم برای برقراری امنیت ملی و کمک به امنیت کشور، به ویژه با خطراتی که با آنها مواجه هستیم می توان روی شوراها حساب ویژه ای باز کرد.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران افزود: یک موضوع هم در رابطه با برنامه ۵ ساله سوم است و تفاوتی که با برنامه ۵ ساله دوم دارد این است که برنامه ۵ ساله دوم را جمعی از متخصصان و خبرگان بیرون از شهرداری تدوین کردند که نتیجه اجرایی و عملیاتی آن را می بینیم که چه شد. در حالی که برنامه ۵ ساله سوم در درون شهرداری نوشته شده است و اکنون به شورای شهر ارائه شده است. من تقاضا می کنم از آقای افشانی در این چند ماهی که ما به این برنامه می پردازیم مجموعه بدنه شهرداری در سطوح پایین تر را درگیر با مسئله کنند.

الویری گفت: تصور من این است گروه هایی که با این برنامه درگیر شدند بیشتر در رده های بالای مدیریتی شهرداری است ولی اگر بدنه پایین شهرداری نیز درگیر این برنامه باشد بسیار موثر خواهد بود؛ چرا که اگر مجموعه سطوح میانه و پایین احساس کنند که این برنامه با مشارکت آنها تدوین شده است انگیزه ی آن ها برای پیگیری نیز بیشتر خواهد شد.

وی در پایان سخنان در جمع مدیران شهرداری تهران با بیان اینکه منابع ما بسیار محدود است گفت: باید تلاش کنیم این منابع را افزایش دهیم اما نکته مهم این است که در حوزه مصارف امکان صرفه جویی های بسیاری وجود دارد که با تعریف فعالیت های گوناگون بدون نیاز به منابع و تنها با اصلاح برخی هزینه کردها می توان بسیاری از کارها را به خوبی انجام داد.