نامه سر گشاده جمعي از معلمان عشاير به رياست محترم جمهوري

بسم الله الرحمن الرحيم

نامه ي سر گشاده ي جمعي از معلمان عشاير به رياست محترم جمهوري و سرپرست ياوزير محترم آموزش وپرورش

باسلام وادب واحترام ، همان گونه كه استحضارداريد: عشاير يكي ازاقشار سخت كوش ، تلاشگر وغيور اين مرز وبوم هستند كه نقش ارزنده اي در توسعه ي كشورداشته اند و دارند ، به گونه اي كه امام راحل (ره) ، بنيان گذارنظام جمهوري اسلامي، ايشان را«ذخاير انقلاب»ناميدند ومقام معظم رهبري (مد ظله)نيز در مورد آن ها فرمودند: «من دلم براي عشاير مي تپد،ان شا ءالله تمام مسئولين كشور اين طور باشند.» (مورخ9/4//1368).

نگاه بلندرياست محترم جمهوري ورئيس محترم دولت تدبير واميد نيز درخصوص لزوم توجه به مناطق محروم به گونه اي است كه جاي هيچ شبهه اي رابراي مدد رساندن به اين قشر از جامعه باقي نمي گذارد؛ بي ترديد يكي از مسيرهاي تحقق عدالت نيز همين است.

باوجود اثر گذاري انكار ناپذير خدمت به عشاير غيور در توسعه وپيشرفت كشور واقدامات شايان توجهي كه در نظام مقدس جمهوري اسلامي انجام شده است ، بسياري از مناطق ،همچنان با كمبود ها و مشكلات بسيارمواجه اند.

ازآن جايي كه آموزش وپرورش ، ازجمله بسترهاي اصلي وزيربنايي توسعه ي پايدار در هر كشوري است و توجه جدي به آن داراي ضرورتي اجتناب نا پذيرمي باشد ، دراين راستا ، طي ساليان متمادي ،كه آموزش وپرورش عشا ير ساختار و نمود عيني يافته است ،ارگان ها ، سازمان ها ،نهاد ها ووزارتخانه ها همه وهمه خدمات بسيار، ولي نه با مديريت مطلوب ، به مناطق عشايري ارائه شده است و اينك ،حدود 170000 دانش آموز و 5700 مدرسه ي عشايري ، در 22 استان كشور تحت پوشش اداره ي آموزش وپرورش عشايرند . در عين حال در ارزيابي جامعي كه از برنامه ي چهارم توسعه ، به همت سازمان امور عشاير كشور، به عنوان مهم ترين متولي امور عشاير، صورت پذيرفته است ،آموزش وپرورش ، در ميان تمامي دستگاه هاي كشور ،رتبه ي نخست را در زمينه ي خدمت رساني به جامعه ي عشايري احراز كرده است. ليكن علي رغم تلاش هاي انجام شده همچنان فاصله با وضع مطلوب بسياراست واز اين رو سزاوار است اين مناطق و آموزش وپرورش اين قشر در اولويت برنامه هاي دولت تدبير واميد قرار گيرد وبا توجه به نياز هاي همه جانبه ومشكلات گوناگو ن وكمبود هاي مختلف مناطق عشايري ورابطه ي ارگانيك بين نياز هاوبرنامه هاواهداف،همدلي وهمراهي وهمكاري همه ي اعضاي محترم دولت تدبيرواميد وهمه ي وزراي محترم و... ان شاءالله كار گشا خواهد بود ومافات جبران خواهد شد.در اين ميان عامل اصلي ونيروي محركه ي بي بديل دستگاه تعليم وتربيت و اساسي ترين عنصر موثر در آموزش وپرورش تامين وتربيت نيروي انساني ،به ويژه معلم، براي دانش آموزان عشاير است كه ملاحظه ي اهميت آن در برنامه هاي توسعه وپيشرفت، باعث تحرك وپويايي بقيه ي عناصر نظام آموزشي مي شود وغفلت ازآن موجب تعطيلي يا معطل ماندن جريان تعليم وتربيت خواهدبود.

در اين جا ، يادآوري اين مطلب_كه مطابق آخرين اصلاحات قانون مديريت خدمات كشوري (مندرج در صفحات 194و195 بند سه ي ماده ي 68 ) امتياز هايي براي معلم غير متعارف نسبت به معلم متعارف منظور شده است و شانزده مورد آن ، به شرح ذيل، درخصوص شرايط كار معلم عشايرمي باشد_ خالي از لطف نيست :

1.كار در ارتفاع مانند:تدريس در مدارس وكلاس هاي واقع دردامنه ي كوه ها وبلنداي تپه ها ؛

2.ريزش وبرخورد اجسام خارجي نظير :ريزش كوه وپرتاب سنگ ؛

3.سطوح شيب دارولغزنده شبيه:بالارفتن وپايين آمدن از دامنه ي كوه به خصوص درزمستان وفصل بارندگي ؛

4.كار در فضاي مسدود وغير متعارف مثل :كار در مدارس ياكلاس هايي كه با نبودن راه وجاده، معلم مجبور است،با پشت سر گذاشتن كيلومترها مسافت درتپه ها ودره هاي ناهموار در همان مدرسه (يعني درهمان كلاس يا چادر ياكپرويا اتاقكي ويرانه ) مدت ها اقامت كند ؛

5.محيط عفونت زا وآلوده مانند :محيط هايي كه هنوز بهداشت بدانجا راه نيافته است؛

6.كار درمحيط هاي غير متعارف مانند:كار درجاهايي كه از جاده وراه ،بناوساختمان ،حمام ومستراح ،بهداشت ودرمان و درمانگاه ، آب وبرق وگاز ،وسايل گرمايش وسرمايش ،بيت واثاث البيت وهمه ي نياز هاي اوليه ي زندگي متعارف بي بهره ومحروم است؛

7.كار درشرايط جوي نا مساعد مثل :كار در معرض رعد وبرق وصاعقه وبارش هاي سيل آسا؛

8. .تنهايي غير معمول مثل :دور ماندن از خانواده وتحمل رنج تنهايي الزامي واقتضايي معلمان عشاير ؛

9.درجه ي حرارت نظير :كار در سرماي سي درجه زير صفر درمحيط هاي فاقد امكانات وگرماي پنجاه درجه بالاي صفر درفضا هاي باز بيابان ودرمعرض تابش مستقيم نور خورشيد ؛

10.كار با حيوانات يا جانوران گزنده ودرنده مانند: كاردر ميان حيوانات وجانوران ريز ودرشت ازقبيل مار و موش وعقرب...وسگ هاي گرسنه ودرندگاني چون گرگ و خرس و... وروباه مكار ؛

11.جابجا كردن قطعات سنگين شبيه :كانكس درجاهايي كه كانكس جايگزين كلاس يا مدرسه مي باشد مضافا اين كه معلم عشاير سيار مجبور به جابجايي وخانه به دوشي است ؛

12.كار در فضاي باز نظير :تدريس در كنار درختان بيابان ،در لرستان ،در زاهدان و...؛

13.رطوبت مانند :تدريس در چادر هاي خيس وباران خورده ؛

14.كار در محيط هاي داراي بوي متعفن ونا مطبوع مانند:تدريس در جوار اصطبل حيوانات اهلي ؛

15.كار در شرايط روحي نا مساعد مثل : عوارض روحي ناشي ازدور بودن از زن وفرزند وسختي معيشت وبضاعت مزجات؛

16.كار درشرايط مكاني نامناسب مثل : كارتدريس همراه با عشاير سياردردامنه ي كوه وبيابان .

علي اي حال ،مهم ترين ساز وكار انگيزشي براي شاغلان حوزه ي عشايركشور ، در وضعيت كنوني بهره گيري ازانگيزاننده هاي مالي است كه باتجديد نظر درحقوق ومزايا واعمال امتياز هاي ويژه ، و همچنين اعمال ضرايب امتياز هاي شانزدهگانه پيش گفته برگرفته ازآخرين اصلاحات قانون مديريت خدمات كشوري ونيز اعمال مزاياي قانوني مغفول مانده ي پيشين كار كنان عشايري ،نظير حق كوچ قطع شده وفوق العاده سختي شرايط محيط كار ، كه دومورد اخيرآن ،پس از گذشت چند سال از تصويب قانون مزبور ،بر قرار شد وليكن بهبود وضعيت مزاياي كاركنان آموزش و پرورش در مناطق محروم عشايري نياز مند باز بيني جدي است

شايان ذكر است كه فوق العاده مناطق كمتر توسعه يافته ، به ناروا ، بر اساس ضريب محروميت دهستان هاي كشور محاسبه مي شود ،در حالي كه بسياري از مدارس عشايري با وجود قرار گرفتن در زير مجموعه ي دهستان مربوط از نظر سطح توسعه يافتگي در پايين ترين سطح قرار مي گيرند ودر اين خصوص هم اجراي عدالت مخدوش است

بدين لحاظ تقاضا دارد ،مناطق عشايري به طور جداگانه از ضريب متناسب توسعه يافتگي برخوردار شوند.

-با توجه به دوري راه وصعب العبوري مناطق عشايري وخطرهايي كه به طور طبيعي با كار دراين مناطق همراه است منظور داشتن فوق العاده سختي شرايط محيط كار براي كاركنان اين مناطق به طور ويژه مورد تقاضا است.

- براي اجراي بند 6 ماده 68 قانون مديريت خدمات كشوري (فوق العاده كار آيي وعملكرد)در مناطق عشايري و باتوجه به تبصره ي ذيل ماده ي يك دستورالعمل منضم به بخشنامه43512/200 مورخ 22/8/89معاونت توسعه ي مديريت وسرمايه ي انساني ،كه بر واحد هاي شهرستاني تاكيد دارد

باتوجه به اين كه كاركنان واحد هاي آموزشي زير مجموعه ي شهرستان مي باشند ، امكان اعطاي فوق العاده ي ياد شده به كاركنان مدارس عشايري وجود دارد.

در ضمن ، مواردي نيز به شرح ذيل پيشنهاد مي شود كه در صورت وجود محمل قانوني مناسب صدور دستور رياست جمهوري براي اقدام لازم كار ساز است ، چنانچه محمل قانوني مناسب وجود نداشته باشد ، با تقديم لوايح مربوط ،به مجلس محترم شوراي اسلامي بستر مناسب فراهم خواهد شد.

1.اعطاي گروه تشويقي به كاركنان مدارس عشايري به ازاي هر هفت سال خدمت در اين مناطق به منظور ماندگاري وكاهش مشكل نيروي انساني؛

2.احتساب يك سال خدمت ارفاقي به ازاي هر پنج سال خدمت در مدارس عشايري(همانند معلمان شاغل درمدارس استثنايي)؛

3.پرداخت هزينه ي رفت و آمد به معلمان وكار كنان مدارس عشايري با توجه به صعب العبور بودن راه ها و مخاطرات مسير وطول مسافت.

در خاتمه از بذل عنايات ويژه نسبت به معلمان و كار كنان آموزش وپرورش عشاير ، صميمانه سپاسگزاري مي كنيم وصلاحديد رياست محترم جمهوري اسلامي ، همچنين نظرصائب سرپرست يا وزير محترم آموزش و پرورش را ، كه ان شاءالله مبتني بر عدل وانصاف خواهد بود ، ارج مي نهيم .

با تقديم احترام

جمعي از معلمان وكاركنان آموزش وپرورش مناطق عشايري