تعطیلی عملی دفترخانه ها در هنگام قطع برق یا اینترنت!

به گزارش پارسینه، الکترونیکی شدن ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی در حالی و به طور ناگهانی آغاز شد که تا پیش از آن هیچ بررسی ای در خصوص زیرساخت الکترونیکی دفاتر اسناد رسمی، توانایی تحمیل این مسولیت، و اعلام حداقل زیرساختها اعم از نرم افزاری و سخت افزاری به این دفاتر انجام نشده بود.

از 26 شهریورماه 1392 سامانه آنی ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی درحالی با مشکلات جدی و اختلالات اساسی برای ثبت اسناد راه اندازی شد که مقرر شده بود یکماه قبلش افتتاح شود و به درخواست کانون سردفتران یک ماه به تعویق افتاده بود اما همچنان پس از گذشت بیش از دوماه از شروع به کار این سامانه با اختلالات و مشکلات متعدد مواجه است و دفاتر اسناد رسمی را در ارائه خدمات با کلافه گی و کندی امور مواجه ساخته است.

شهروندانی که این روزها برای درخواست تنظیم اسناد بعضا فوری خود به دفاتر مراجعه می کنند برخلاف روال سابق هیچ قول قطعی برای زمان آماده شدن اسناد خود دریافت نمی کنند. دفاتر اسناد رسمی در پاسخ به مشتریان خود، احتمال قطع شدن شبکه، احتمال مواجه شدن با اختلالات روزانه سامانه و یا مشکل عدم ارائه شناسه سند از سوی سازمان به اسناد آماده شده را دلیل ناممکن بودن اعلام زمان تکمیل و امضای اسناد اعلام می کنند.

این در شرایطی است که تا پیش از این دفاتر اسناد رسمی با تنظیم سند در برنامه های کامپیوتری خود، اسناد را بر روی اوراقی که طبق قانون از سوی سازمان در اختیار ایشان قرار می داد پرینت می گرفتند و برای امضا به مشتری ارائه می کردند.
اما در سیستم سامانه الکترونیکی اسناد با اینکه نام این شیوه، ثبت آنی اعلام شده اما در عمل روند تولید سند را به طولانی تبدیل و مردم را در مواجهه با این اختلال کارکرد با نارضایتی روبرو کرده است.
مسولان سازمان ثبت معتقدند براساس قوانین مرتبط با ثبت آنی در برنامه 5ساله پنجم توسعه باید این اقدام هرچه سریعتر انجام می شد در حالیکه سردفتران و کانون سردفترداران اسناد رسمی معتقدند این برداشت اشتباه است و ثبت آنی، اشاره به تبادل سریع اطلاعات استعلامات بین سازمان ثبت و دفترخانه ها برای تسریع در تنظیم سند رسمی دارد و هیچ ارتباطی با ثبت کردن اسناد در فضای آنلاین و سامانه سازمان ثبت ندارد.

سازمان ثبت و کانون سردفتران و دفترداران در آستانه راه اندازی این سیستم به دفترخانه ها قول داده بودند تا با مذاکره با مخابرات و تهیه اینترنت پرسرعت و کم هزینه برای دفترخانه ها ، مشکلات سیستم سامانه آنی را کمتر کنند. اما با گذشت چندماه از آغاز به کار سامانه، هنوز هیچ توافقی بین کانون سازمان و مخابرات برای تسهیلات پهنای باند به محضرخانه ها صورت نگرفته و همچنان بخشی از مشکلات از سوی نهادهای ذیربط به کمبود سرعت اینترنت دفترخانه ها ربط داده می شود.

سازمان ثبت به طور متناوب به اعلام تعداد اسناد ثبت شده در سامانه می پردازد و این آمار را نمادی از موفقیت در راه اندازی این سامانه می داند در حالیکه دفترداران به این اقدام، معترض اند و معتقدند ثبت این تعدادآمار با رنج و سختی فراوان و اعصاب خوردی و تنش های زیادی در دفاتر در حال انجام است که صبر آنها را لبریز کرده است و دفاتر از سر ناچاری و بخاطر هزینه های سنگین اداره محضر و نیز حل مشکلات مردم به هر زحمتی هست اقدام به ثبت سند در سامانه می کنند و از این رو تعداد اسناد ثبت شده نباید مورد افتخار برای موفقیت سامانه لحاظ شود.

از سوی دیگر با وابسته بودن این سیستم به اینترنت و برق، در شهرهایی که قطعی برق یا قطعی اینترنت دارند دفترخانه در ساعات قطعی با تعیطلی مطلق مواجه می شوند و امور مردم در تنظیم اسناد به طور کامل متوقف می شود و این امر برای دفترخانه ها که نهادی خصوصی هستند وجبران هزینه های دفترخانه و حقوق دولتی و کارمندان و غیره وابسته به تامین درآمد روزانه آنهاست امری ثقیل است که برخلاف حقوق اساسی مترتب بر نهادهای خصوصی از این دست می باشد.

مشکلات حقوقی و نارساییها و ضعف های داخلی اسنادی که در این سامانه دفترداران با آن مواجه هستند بخش دیگری از موج اعتراضات دفترخانه ها را در پی داشته است. دفتردارها معتقدند در این سامانه فقط در بخش جزیی از سند اختیاردارند که بخش حقوقی و متن محدودی از سند است و در صورت کلی برای تنظیم سند باید ارقام و اطلاعات را در کادرهای خالی جایگزین کنند و سند صادره نهایی در فرمتی که سازمان تهیه دیده و صلاحدید سازمان در آن اعمال شده است و هیچ تغییری در آن نمیتوان داد آنهم در مرحله آخر برای دفتردار ارسال می شود که این با صلاحیت و اختیارات سردفتری که از سوی قوه قضاییه حکم خود را دریافت کرده و موظف است خواسته مردم را در قالب حقوقی مورد درخواست آنها تنظیم کند مغایرت دارد. سردفتران معتقدند که صدور سندی که به شکل و فرمت و چینش و اقتضائات مورد نظر سازمان صادر می شود با مسولیت سردفتر در قبال تنظیم چنین سندی مغایرت دارد. سردفترداران در این شرایط تفسیرشان این است که اگر قرار باشد این سامانه با همین مشخصات و مقررات برای همیشه باقی بماند کلیه مسولیتهای حاصل از تنظیم سند در این شکل و قواره نیز باید به عهده سازمان ثبت اسناد و املاک تلقی گردد و دیگر هیچ سردفترداری مسولیت انتظامی مدنی و کیفری در قبال تنظیم و صدور اسناد نداشته باشد.

مشخص نیست سازمان ثبت برای حل مشکل مردم در ساعات قطعی برق و قطعی اینترنت و یا اوقاتی که سخت افزار دفترخانه ها ویروسی و یا با مشکل مواجه خواهد بود چه تدبیری اندیشیده است اما کشدار شدن مشکلات و خطاهای وقت گیر و پرتکرار در این سامانه بعد از نزدیک به دوماه محل تامل است. شایان ذکر است که سردفتران اعلام میدارند در طول روز با خطاهای مکرر از سوی مدیریت سیستم مواجه هستند و حتی روزهایی مثل 5شنبه گذشته در کل کشور برای ساعاتی (نزدیک به 8ساعت) سامانه دچار اختلال جدی و عدم امکان تنظیم سند می شود که موجبات نارضایتی شدید مردم را فراهم کرده است